引入科技手段,彌補人為監(jiān)測的漏洞;發(fā)揮聯(lián)動機制,各部門聯(lián)合治理安全隱患;確定責任主體,提高事故責任方的違法成本。如何創(chuàng)新地將三者結合進行城市安全隱患治理?福田區(qū)政協(xié)委員們昨日給出答案。昨日上午,福田區(qū)政協(xié)就“城市安全隱患”進行專題視察,并召開座談會。政協(xié)委員們對地陷、邊坡等安全隱患非常關注,從日常防范、技術監(jiān)測、法律約束等方面提出了合理建議和創(chuàng)新思路。

福田區(qū)政協(xié)委員視察地陷、邊坡等安全隱患情況。通訊員 丁國瑞 攝

當天,政協(xié)委員兵分三路,視察了益田路與石廈北七街路口(合正佳園東側)、金田路與福華五路路口地陷隱患處,梅坳五路通大汽車廣場北側邊坡、梅坳五路鴻發(fā)家禽批發(fā)市場北側邊坡,還有梅坳八路(深圳市第一看守所北側道路擋墻)、凱豐路安居苑北側擋墻。

今年是城市管理治理年,福田區(qū)政協(xié)委員在年初的四屆六次會議上圍繞城市管理治理提交了28件提案(重點提案6件),其中有關地陷、邊坡、擋土墻等城市安全隱患治理的提案有6件。福田區(qū)政協(xié)鼓勵委員在區(qū)委區(qū)政府的部署下對城市安全問題多調研、多提建議。在座談會上,福田區(qū)環(huán)水局和住建局對福田區(qū)地陷、邊坡等隱患的治理進行了介紹。

核心引領,多部門聯(lián)合應對

在政協(xié)委員前往福華五路與金田路交會處的一處地陷隱患處時,發(fā)現(xiàn)該地是通往中心商務區(qū)的交通要道,因此該處隱患的處理會涉及到成千上萬在中心商務區(qū)工作人群的安全。委員們對此紛紛表示,地陷等安全隱患具有隨機性,可預測性不強,對于CBD的高密度城區(qū),對地下施工和基坑施工的安全系數(shù)和標準要進一步提高。

梅林片區(qū)臨山坡山地,且近年多條地鐵線在轄區(qū)施工,施工塌陷和邊坡隱患時有發(fā)生。區(qū)環(huán)水局在匯報中指出,隨著城市地鐵建設工程的增多,由地鐵施工引起的地陷事故也在增多,地鐵施工完后也極易留下地下空洞、土質松散、管道損壞等安全隱患。但這些隱患的治理,往往需要多個部門之間共同協(xié)調完成。委員張燁建議,應確定專門的職能部門作為城市安全隱患治理的牽頭單位,發(fā)揮核心引領作用,協(xié)調各方提前介入到安全隱患治理中。

技術監(jiān)測,全方位實時監(jiān)控

委員張燁和鐘國良皆認為,目前的隱患排查工作還有很大改進空間,塌陷后再補救著實被動,應從源頭進行整治。引入科技手段對隱患的防治至關重要。物聯(lián)網(wǎng)是戶外“天眼”,可以做到全天候全方位監(jiān)控施工工地,而監(jiān)管部門可以在電腦終端上看到現(xiàn)場的一舉一動。政協(xié)委員提出,在防治監(jiān)測上,物聯(lián)網(wǎng)比人工巡查效率和精準度要高許多。

區(qū)住建局在匯報中指出,目前已嘗試與有資質的機構進行合作,通過科技手段加強巡查力度。在隱患點設置監(jiān)控,運用物聯(lián)網(wǎng)手段建立監(jiān)控平臺。委員們對此表示,技術手段對于彌補人為監(jiān)測漏洞具有重要意義,應該以技術手段對安全隱患進行全方位實時監(jiān)控。

明晰責任,分擔治理成本“要在源頭上定規(guī)則劃分責任,而不是等事故出現(xiàn)了再扯皮。”主體責任的落實也是本次會議討論的重點話題。委員們認為,責任主體不明確是個大問題。比如,在施工管理上,施工單位的責任需要進一步落實。應該加強執(zhí)法,追溯責任,對違法機構進行處罰。任何一方包攬所有責任都是不妥當?shù)?政府在監(jiān)管上加強力度,企業(yè)依法履行責任,責任的落實將有助于安全隱患的治理。

“對于安全隱患的整治,不能由政府一手包辦?！庇浾邚母Ｌ飬^(qū)安監(jiān)局的匯報中了解到,不少工程安全事故的出現(xiàn),都源于施工初期對安全的疏忽。委員郝紀柳指出,應明確事故責任的主體,加強法律對違法建設的約束力量。此外,引進數(shù)字化管理模式,對約束責任主體具有重要意義。委員陳葉軍建議,將邊坡、擋土墻等可能會出現(xiàn)安全隱患的地方進行編號,在日常排查的基礎上,對應編號落實責任單位,既可以劃清責任,又可以在事故發(fā)生時方便群眾定位隱患位置。(黃青山 吳治聰 李豐 王健)