據(jù)悉，中央財政試點資金，采取“以獎代補”的方式，由試點省按照集中連片、整體推進，多元利用、農用優(yōu)先，市場運作、政府扶持的原則，通過政策鼓勵扶持，引導農民自主自覺開展秸稈綜合利用，嚴禁秸稈露天焚燒。

秸稈綜合利用試點要求堅持農用為主，以肥料化、飼料化促進種養(yǎng)結合，推動秸稈機械粉碎還田、生物腐熟還田、養(yǎng)畜過腹還田，因地制宜發(fā)展以秸稈為原料的農村沼氣集中供氣工程、秸稈成型燃料、秸稈食用菌種植等能源化、燃料化和基料化利用。

各地可通過秸稈綜合利用試點支持提高秸稈工業(yè)化利用水平，對已經(jīng)形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的生物質燃油、乙醇、秸稈發(fā)電、秸稈多糖、秸稈淀粉、造紙、板材等，積極研究加快產(chǎn)業(yè)擴張和技術擴散的政策措施，進一步提高秸稈工業(yè)化利用率和利用水平。

同時，鼓勵各地充分發(fā)揮社會化服務組織的作用，加快培育發(fā)展秸稈收儲運等農村社會化服務組織，并將農機購置補貼、糧食適度規(guī)模經(jīng)營、農業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務、農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等扶持措施與秸稈綜合利用有機結合，形成政策合力，做大做強秸稈綜合利用的基礎平臺。

財政部、農業(yè)部在要求試點省強化組織領導，加強管理服務和資金監(jiān)管的同時，明確對試點省建立績效考核機制，考核后三名的省份將退出試點范圍，以期實現(xiàn)試點省份有進有退的動態(tài)管理機制和有利于推動試點工作開展的激勵約束機制。