今年5月抵達(dá)荷蘭履新的吳懇說，發(fā)生在“國(guó)際法之都”海牙的南海仲裁案，讓國(guó)際社會(huì)目睹了以國(guó)際法為名、行危害國(guó)際法之實(shí)的怪現(xiàn)象。這樣一場(chǎng)以濫權(quán)開始、以越權(quán)推進(jìn)、以霸權(quán)支持的仲裁，從一開始就是非法的、無(wú)效的，最后也只能不了了之。任何尊重和遵守國(guó)際法的國(guó)家都不應(yīng)以任何方式認(rèn)同或支持這一仲裁，最正確的選擇就是不接受、不參與。

菲律賓于2013年單方面啟動(dòng)南海仲裁案，此案在海牙審理。去年10月，仲裁庭宣布對(duì)此案有管轄權(quán)，并將于2016年宣布針對(duì)實(shí)體問題的裁決結(jié)果。

吳懇指出，菲律賓于上世紀(jì)70年代非法侵占中國(guó)南沙群島部分島礁，中菲領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議由此而生，這是兩國(guó)南海爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)。《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》(下稱《公約》)生效后，菲方提出專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架主張，與中方主張海域重疊，又產(chǎn)生了劃界爭(zhēng)議。領(lǐng)土主權(quán)不在《公約》調(diào)整之列；對(duì)劃界爭(zhēng)議，中方早在2006年就根據(jù)《公約》作出排除性聲明，明確不接受仲裁等程序。南海爭(zhēng)議應(yīng)通過談判協(xié)商和平解決，這不僅是中方一貫立場(chǎng)，也不僅是中國(guó)與菲律賓及東盟國(guó)家間的協(xié)議，更是在南海具體情況下唯一符合國(guó)際法的選項(xiàng)。

“菲方濫權(quán)昭然若揭。菲律賓炮制的15項(xiàng)爭(zhēng)議與領(lǐng)土主權(quán)和劃界爭(zhēng)議密不可分，明顯不在仲裁范圍。菲方仲裁掩蓋爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)，背棄談判共識(shí)，惡意回避中方排除性聲明，毫無(wú)善意可言。而且，根據(jù)《公約》明文規(guī)定，在中國(guó)已作出排除性聲明的情況下，只有雙方同意，才能將相關(guān)爭(zhēng)議提交強(qiáng)制程序。菲方根本沒有單方啟動(dòng)仲裁的權(quán)利。”吳懇說。

他認(rèn)為，有關(guān)方面本應(yīng)及時(shí)終止菲方濫訴，卻超越授權(quán)，為濫訴行為推波助瀾。《公約》明確規(guī)定，強(qiáng)制程序的適用‘受限制于’排除性聲明。“由于中國(guó)已作出排除性聲明，強(qiáng)制程序無(wú)法適用，所以仲裁庭的組建、運(yùn)作以及裁決的約束力均沒有法律依據(jù)。但負(fù)責(zé)處理仲裁庭組建的國(guó)際海洋法法庭時(shí)任日本籍庭長(zhǎng)無(wú)視《公約》規(guī)定，強(qiáng)行組建仲裁庭。組建于法無(wú)據(jù)的所謂‘仲裁庭’進(jìn)一步全面倒向菲律賓，無(wú)視中方嚴(yán)正立場(chǎng)，回避《公約》明確規(guī)定和既往判例，主觀制造標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)行確立管轄權(quán)?！?/p>

吳懇還指出，美國(guó)的霸權(quán)支持是南海仲裁案的又一特征。美方拒絕參加《公約》，對(duì)《公約》規(guī)定選擇性失明，卻以《公約》執(zhí)法者自居，妄稱“如果中國(guó)拒絕接受仲裁裁決，將付出代價(jià)”。美國(guó)不僅為菲律賓口頭助威，還親自披掛上陣。南海航行本來暢通無(wú)阻，美國(guó)軍艦卻抵近中國(guó)島礁“維護(hù)航行自由”；美國(guó)在南海及周邊頻繁軍演，拼湊同盟，卻指責(zé)中國(guó)在本國(guó)領(lǐng)土的正常建設(shè)為“軍事化”。

吳懇說：“翻遍相關(guān)國(guó)際條約，根本找不到域外國(guó)家介入這種爭(zhēng)端的解決方式。美國(guó)不斷加強(qiáng)南海軍事存在，更違反了不得威脅使用武力的基本國(guó)際準(zhǔn)則，再次印證了霸權(quán)思維仍在美國(guó)決策層作怪?！?/p>

吳懇最后強(qiáng)調(diào)：“無(wú)論是菲律賓的濫權(quán)，仲裁庭的越權(quán)，還是美國(guó)的霸權(quán)，都不會(huì)改變中國(guó)對(duì)南海諸島及其附近水域擁有主權(quán)的充足事實(shí)和法理依據(jù)，不會(huì)動(dòng)搖中國(guó)維護(hù)國(guó)家權(quán)益和國(guó)際法尊嚴(yán)的堅(jiān)定決心和意志，不會(huì)影響中國(guó)通過談判和平解決南海爭(zhēng)議的誠(chéng)意和耐心。南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋劃界爭(zhēng)議非常復(fù)雜，但中國(guó)有信心也有能力與相關(guān)海上鄰國(guó)一道，依據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》和相關(guān)國(guó)際法，通過規(guī)則機(jī)制管控爭(zhēng)議，通過海上合作減緩爭(zhēng)議，并最終通過談判協(xié)商和平解決爭(zhēng)議。”(新華社記者劉芳發(fā)自海牙，新華國(guó)際客戶端報(bào)道)