“從糾紛不斷,吵鬧不休到如今和氣協(xié)商,化解矛盾。這是璧山區(qū)基層職能部門過去協(xié)調(diào)群眾矛盾時不敢想的。”5月初,重慶市璧山區(qū)政協(xié)主席向邦俊接受記者采訪時表示,針對基層所需、政府難做、政協(xié)能為的熱點難點問題,璧山區(qū)政協(xié)積極開展基層協(xié)商試點,走出了一條以協(xié)商民主服務(wù)基層群眾、破解基層難題的新路子。

夯實理論基礎(chǔ)筑牢實踐根基

璧山區(qū)的協(xié)商民主制度探索始于2012年。當(dāng)年,璧山區(qū)出臺了關(guān)于協(xié)商民主的意見,此后連續(xù)3年開展關(guān)于協(xié)商民主的理論探索,形成《對構(gòu)建政協(xié)為主要平臺協(xié)商民主制度框架體系思考》、《協(xié)商民主的功能及實踐方向》等理論成果,為探索基層協(xié)商民主打下堅實基礎(chǔ)。

“協(xié)商民主,既需頂層設(shè)計,也需支持基層的大膽探索?！痹谙虬羁】磥?協(xié)商民主最大的優(yōu)點是包容性強(qiáng),“只有票決民主和協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合,才能讓基層群眾真正口服心服?！?/p>

搭建“民議”平臺激發(fā)履職熱情

如何推動理論“走出紙面”成為指導(dǎo)璧山區(qū)開展基層協(xié)商民主實踐的力量?2014年8月,璧山區(qū)政協(xié)提出搭建基層“民議”平臺,并選取民意訴求較多的學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)進(jìn)行試點。

據(jù)悉,參與試點的城北小學(xué),成立學(xué)校協(xié)商民主試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過群眾說事、成員提事等渠道收集大家關(guān)注的議題,擬定協(xié)商方案,召開協(xié)商民主議事會?！耙酝７目钍健⒍▋r一直飽受家長質(zhì)疑?！毙ｉL吳東說,2014年新學(xué)期,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)邀請教師代表、學(xué)生代表、家長代表以及供貨方代表等共同協(xié)商購置新校服事宜,獲得了師生和家長一致好評。

“以前拆除違章建筑過程中,常發(fā)生沖突?！蓖瑯訁⑴c此次試點的壁泉街道南關(guān)社區(qū)主任鄔明強(qiáng)說,這次拆除違章建筑,由區(qū)政協(xié)委員召集街道、社區(qū)、拆違代表協(xié)商,目前已有340余戶達(dá)成拆違承諾,大大減輕了社區(qū)調(diào)解矛盾的負(fù)擔(dān),贏得群眾認(rèn)可。

穩(wěn)步推廣經(jīng)驗基層協(xié)商生根開花

2015年9月,璧山區(qū)政協(xié)召開基層協(xié)商試點經(jīng)驗總結(jié)會,針對如何將基層協(xié)商有益經(jīng)驗加以推廣,委員建議,吸納試點工作有益做法,制定出指導(dǎo)基層開展協(xié)商活動的意見,規(guī)范協(xié)商主體、協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商形式等,讓更多的政協(xié)委員參與、助力基層工作,提高委員履職能力,服務(wù)廣大群眾。

區(qū)政協(xié)及相關(guān)部門采納了委員的建議,2016年,璧山區(qū)有意向開展基層協(xié)商的職能部門主動參與試點工作,推進(jìn)了基層協(xié)商常態(tài)化工作。如今,各種形式的基層協(xié)商民主在這片土地上爆發(fā)出蓬勃的生命力,和諧民主真正成為了群眾生活的主題。