資料圖。中新社發(fā) 陳驥旻 攝

中新網(wǎng)５月２４日電　工信部今天發(fā)布通知，要求各基礎(chǔ)電信企業(yè)要確保在２０１６年１２月３１日前本企業(yè)全部電話用戶實名率達(dá)到９５％以上，２０１７年６月３０日前全部電話用戶實現(xiàn)實名登記。

　　工信部今天發(fā)布《進(jìn)一步做好用戶真實身份信息登記工作的通知》，《通知》要求，各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《反恐怖主義法》等有關(guān)要求，從維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、防范恐怖活動等高度，充分認(rèn)識做好電話用戶實名登記的重要意義，將規(guī)范實體及網(wǎng)絡(luò)營銷渠道、轉(zhuǎn)售企業(yè)用戶實名登記和未實名老用戶補(bǔ)登記作為當(dāng)前工作重點，加大整治力度，促進(jìn)實名登記工作規(guī)范有序開展。

　　《通知》表示，要切實從嚴(yán)做好新入網(wǎng)用戶實名登記，電信企業(yè)（含基礎(chǔ)電信企業(yè)、轉(zhuǎn)售企業(yè)）要按照《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》、《電話“黑卡”治理專項行動工作方案》有關(guān)要求，進(jìn)一步固化有關(guān)流程、規(guī)范操作，在為新用戶辦理入網(wǎng)手續(xù)時，必須采取二代身份證識別設(shè)備、聯(lián)網(wǎng)核驗等措施核驗用戶身份信息，禁止人工錄入居民身份證信息。

　　從嚴(yán)審核一證多卡用戶辦理新卡。各電信企業(yè)要采取措施，堅決杜絕代理商批量開卡、養(yǎng)卡問題。對同一身份證件在同一基礎(chǔ)電信企業(yè)省級公司或同一轉(zhuǎn)售企業(yè)已登記了５張及５張以上移動電話卡的用戶，在申請辦理新入網(wǎng)的移動電話卡時，必須由電信企業(yè)自有實體營業(yè)廳從嚴(yán)核實身份信息后辦理入網(wǎng)手續(xù)。

　　此外，《通知》還要求加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營銷渠道用戶入網(wǎng)實名登記管理，建立健全網(wǎng)絡(luò)營銷渠道委托管理制度。各電信企業(yè)要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)代理商銷售移動電話卡的管理，委托網(wǎng)絡(luò)代理商銷售移動電話卡前，應(yīng)要求其取得工商營業(yè)執(zhí)照、具備電話用戶實名登記和用戶信息保護(hù)條件，并為其配發(fā)統(tǒng)一標(biāo)識（包括電信企業(yè)名稱及標(biāo)志、網(wǎng)絡(luò)代理商名稱及編號、委托代理范圍、防偽二維碼等）。

　　網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)代理商的審核，不得允許未取得工商營業(yè)執(zhí)照和電信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)代理委托的經(jīng)營者在平臺內(nèi)銷售移動電話卡；要督促平臺內(nèi)網(wǎng)絡(luò)代理商在網(wǎng)店顯著位置顯示工商營業(yè)執(zhí)照和電信企業(yè)為其配發(fā)的統(tǒng)一標(biāo)識。電信企業(yè)要在網(wǎng)站上公布并定期更新網(wǎng)絡(luò)代理商信息。

　　《通知》還要求，要完善身份信息核驗技術(shù)手段。電信企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)代理商通過網(wǎng)絡(luò)渠道銷售電話卡時，在用戶網(wǎng)上預(yù)選卡號環(huán)節(jié)，應(yīng)要求用戶提供居民身份證正面、反面掃描信息及用戶手持本人居民身份證正面免冠照片，并與“全國公民身份證號碼查詢服務(wù)中心”進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)比對，核驗通過后方可配送移動電話卡；在物流交付環(huán)節(jié)，應(yīng)確認(rèn)收件人、所提供的身份證件均與網(wǎng)上提交身份信息一致后，方可向其交付移動電話卡并為其開通移動通信服務(wù)。

　　對不能確保在物流交付環(huán)節(jié)對用戶身份證件進(jìn)行查驗的，應(yīng)在網(wǎng)上預(yù)選卡號環(huán)節(jié)，要求用戶填寫身份信息，為用戶配送未激活的電話卡，用戶收到電話卡后，電信企業(yè)要通過圖像、視頻等技術(shù)在線核驗用戶身份信息，驗證持卡人、所提供的身份證件與網(wǎng)上提交的身份信息一致后，激活電話卡并開通移動通信服務(wù)。

　　最后，《通知》還表示，要全面清理非委托網(wǎng)絡(luò)代理商。各電信企業(yè)要于２０１６年７月３１日前，完成對本公司網(wǎng)絡(luò)代理商的排查和清理，向社會公布本公司委托的網(wǎng)絡(luò)代理商信息。各網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者要于２０１６年８月３１日前，完成對平臺內(nèi)移動電話卡經(jīng)營者的排查和清理，對未取得工商營業(yè)執(zhí)照和電信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)代理委托的經(jīng)營者，不得繼續(xù)向其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。