近期，“人民銀行將逐步推廣1元硬幣化”的消息被社會(huì)輿論瘋狂炒作，尚未退出流通的1元紙幣收藏?zé)嵫杆偕郎?，錢(qián)幣收藏者和個(gè)別單位大量囤積，致使1元紙幣大量“沉淀”，嚴(yán)重影響了人民幣正常流通秩序，損害了人民幣的信譽(yù)。

據(jù)人行寧夏轄區(qū)分支機(jī)構(gòu)的調(diào)查，截至4月28日16時(shí)，僅“1元紙幣退出市場(chǎng)”一個(gè)關(guān)鍵詞在百度搜索相關(guān)結(jié)果就達(dá)到約906萬(wàn)個(gè)。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)大量收購(gòu)1元紙幣的信息。3月14日至3月18日，人行吳忠市中支1元紙幣出庫(kù)量與2015年同期相比增長(zhǎng)73%，環(huán)比增加1036.4%，日均出庫(kù)量增加7.3倍。在此情況下，市場(chǎng)投放量仍不能滿(mǎn)足商業(yè)銀行預(yù)約需求。同期，發(fā)行庫(kù)庫(kù)存量與上年同期相比下降了83.9%，現(xiàn)有庫(kù)存量在不增加發(fā)行調(diào)劑的情況下，只能滿(mǎn)足商業(yè)銀行3天的預(yù)約量，人民銀行只能采取限制1元紙幣出庫(kù)數(shù)量的暫時(shí)性措施來(lái)緩解庫(kù)存壓力。

據(jù)調(diào)查，當(dāng)前商業(yè)銀行預(yù)約提取的1元紙幣，主要是被部分錢(qián)幣收藏愛(ài)好者和小面額現(xiàn)金需求量較大的百貨公司、購(gòu)物中心、醫(yī)院、公交公司、高速收費(fèi)站等企事業(yè)單位大量囤積。同時(shí)，受媒體炒作以及夸大收藏價(jià)值消息影響，一些市民成捆囤積1元紙幣，使普通市民無(wú)法正常兌換1元紙鈔。從對(duì)在商業(yè)銀行辦理1元紙幣兌換業(yè)務(wù)的120名客戶(hù)調(diào)查顯示：兌換數(shù)量在4000元以上的客戶(hù)占75%；兌換客戶(hù)中，95%的客戶(hù)是受近期媒體報(bào)道影響兌換收藏。市民收藏?zé)?，加劇了流通市?chǎng)上小面額紙幣的短期緊缺。

人行寧夏轄區(qū)貨幣金銀管理部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》的規(guī)定，禁止非法買(mǎi)賣(mài)流通人民幣。而目前紙幣收藏市場(chǎng)熱炒的1元紙幣還在流通中，公開(kāi)買(mǎi)賣(mài)屬于違法行為，影響了正常的貨幣流通秩序，不利于人民幣職能的發(fā)揮。

對(duì)此，筆者建議首先要密切關(guān)注熱炒流通人民幣現(xiàn)象，加大正面宣傳力度，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，鼓勵(lì)群眾積極接受和廣泛使用硬幣。其次，要建立人民銀行、工商、廣電管理等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)制度，依法依規(guī)加大監(jiān)督檢查力度，打擊非法買(mǎi)賣(mài)行為。最后，各級(jí)政府應(yīng)在城市建設(shè)方面增加對(duì)硬幣投放機(jī)具的投資，拓寬硬幣使用領(lǐng)域，優(yōu)化硬幣流通的社會(huì)環(huán)境，方便群介使用硬幣，使群眾由被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)使用。