新華社北京5月6日電經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)5月6日署名文章：實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是治國(guó)理政的重大戰(zhàn)略部署

李文

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央在深刻分析國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)、科學(xué)判斷我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新走向基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署，既是適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新和必然要求，也是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大創(chuàng)新和豐富發(fā)展。在思想理論上強(qiáng)化對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大意義、目標(biāo)任務(wù)的認(rèn)識(shí)，對(duì)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、進(jìn)一步增強(qiáng)改革的自覺(jué)性堅(jiān)定性具有重要意義。

1. 如何認(rèn)識(shí)供給側(cè)與需求側(cè)的辯證關(guān)系

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，生產(chǎn)與消費(fèi)是辯證統(tǒng)一的,生產(chǎn)決定消費(fèi)的對(duì)象、方式、質(zhì)量和水平，消費(fèi)反作用于生產(chǎn)，推動(dòng)生產(chǎn)的發(fā)展。供給與需求的關(guān)系也是辯證統(tǒng)一的，實(shí)際上是生產(chǎn)與消費(fèi)關(guān)系的另一種表述。一方面，供給與需求緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)；另一方面，供給和需求又相對(duì)獨(dú)立，具有各自運(yùn)動(dòng)規(guī)律，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用的方式、條件有所不同。因此，供給和需求的相互平衡、相互促進(jìn)，是經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的重要條件。

正確處理好供給與需求的關(guān)系，是側(cè)重供給還是側(cè)重需求，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況來(lái)研判把握。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的種種挑戰(zhàn)，既有供給問(wèn)題，又有需求問(wèn)題。從供給方面看，資源、能源、環(huán)境約束加大，資金、土地、勞動(dòng)力等要素成本上升，企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，高投入、高消耗、高污染的發(fā)展方式難以為繼；供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場(chǎng)需求，既存在低端產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩，也存在著中高端產(chǎn)品和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有效供給不足。從需求方面看，國(guó)際市場(chǎng)需求疲軟，外需拉動(dòng)作用大幅下滑；人們收入水平不斷提高，但消費(fèi)需求的要求也越來(lái)越高，需求日益呈現(xiàn)多樣化，而當(dāng)前的生產(chǎn)力水平難以滿(mǎn)足人民對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品和精神文化產(chǎn)品的需求，內(nèi)需有效提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力度減弱。綜合分析這些實(shí)際情況可以看出，供給端是矛盾的主要方面，從供給端發(fā)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既有迫切性，也有針對(duì)性。

推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，能夠更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換等方面迫切要求，提升供給體系的質(zhì)量和效益，滿(mǎn)足人民多樣化的高層次的需求，并通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)創(chuàng)造出新的更多的需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。因此，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，要著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，通過(guò)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力創(chuàng)造新供給，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。