從外觀來看，黑救護(hù)車與普通救護(hù)車幾乎一模一樣，各種急救器材一應(yīng)俱全。然而，行駛途中若病人生命垂危，不但無法提供急救藥物，參與搶救的人員更連基本的醫(yī)師執(zhí)照都沒有。去年8月，廣州崗頂某醫(yī)院門口發(fā)生一起黑救護(hù)車搶生意，致昏迷患者被困5小時(shí)無法轉(zhuǎn)院的惡性事件。半年多過去之后，記者在廣州各醫(yī)院暗訪發(fā)現(xiàn)，黑救護(hù)車不僅沒有銷聲匿跡，反而已成為運(yùn)送在廣州就醫(yī)的病人進(jìn)行轉(zhuǎn)院、出院的主力軍。（5月3日《南方都市報(bào)》）

“黑救護(hù)車”參與醫(yī)療急救服務(wù)，并非廣州獨(dú)有，幾乎遍及全國各地。有報(bào)道早已指出，“黑救護(hù)車”之所以有市場，其實(shí)是因?yàn)槠洹按小绷瞬糠轴t(yī)療公共服務(wù)的職能。而這種“代行”之所以成立，源于兩個(gè)“不夠”：一是公共管理效率不高，二是公共服務(wù)供給不足。因此，鏟除“黑救護(hù)車”生存土壤，一方面需要加大監(jiān)管和打擊力度，另一方面需要規(guī)范和拓展公共服務(wù)。

對于“黑救護(hù)車”猖獗上路，政府部門的嚴(yán)厲打擊不可或缺。“黑救護(hù)車”之所以“黑”，不僅在于其各方面配置不完善、無牌無照甚至是由廢車改造而成，更重要的是其干的不是救人，而是打著“救護(hù)”名義非法牟利，甚至草菅人命。對此，絕不能等閑視之，必須下大力予以嚴(yán)厲打擊。事實(shí)上，各地對急救工作都有比較完善的規(guī)定，但從實(shí)際運(yùn)行看，對“黑救護(hù)車”的監(jiān)管往往處于失控狀態(tài)，衛(wèi)生、運(yùn)管等部門管不了，交管部門覺得不好管，這無疑給了“黑救護(hù)車”的生存空間。因此，必須在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步明細(xì)監(jiān)管職責(zé)，劃清“責(zé)任清單”，實(shí)行多個(gè)部門聯(lián)動，從車輛用途、醫(yī)療必需等多個(gè)層面，加大整治打擊力度，堅(jiān)決杜絕“黑救護(hù)車”上路。

“黑救護(hù)車”大行其道，更源于市場供給失衡和價(jià)格體系失真。目前，我國救護(hù)車配置不足，已讓日常救護(hù)服務(wù)顯得力不從心，而在轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)上更是捉襟見肘。這種供需缺口，表面上看是由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)力、人力等原因造成的，但深層次原因則是市場壟斷造成的。一方面，可采取改變救護(hù)車價(jià)值定位、加大財(cái)政補(bǔ)貼力度等方法，降低甚至取消救護(hù)車相關(guān)出車費(fèi)用，讓救護(hù)車與“黑救護(hù)車”的出車費(fèi)用比，具有絕對優(yōu)勢，從而擠壓“黑救護(hù)車”營運(yùn)市場。另一方面，有序開放救護(hù)市場，讓更多可靠社會資本進(jìn)入急救領(lǐng)域，通過市場競爭，不斷發(fā)展和規(guī)范急救服務(wù)。

治理“黑救護(hù)車”亂象，需要政府和市場同時(shí)發(fā)力，尤其要積極探索和引入市場競爭機(jī)制，創(chuàng)新和豐富醫(yī)療救助領(lǐng)域的社會資源，如此，方能讓救護(hù)車真正回歸“救死扶傷”的本色。