4月21日，民革中央主席萬鄂湘率民革中央、司法部聯(lián)合調(diào)研組，就“法律援助法制化建設(shè)”課題赴四川省成都市調(diào)研。這是自2014年12月，民革中央與司法部建立日常工作聯(lián)系機(jī)制以來，雙方連續(xù)第二年進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研。司法部副部長劉振宇，全國政協(xié)副秘書長、民革中央副主席、民革四川省委會主委劉家強(qiáng)陪同調(diào)研。

調(diào)研組先后赴成都市法律援助中心和成都市錦江區(qū)法律援助中心實(shí)地調(diào)研，并與四川省政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談。

在錦江區(qū)法律援助中心，調(diào)研組詳細(xì)了解法律援助工作推進(jìn)情況。該中心從轄區(qū)律師事務(wù)所選聘執(zhí)業(yè)律師，通過創(chuàng)新專職律師集中辦案模式，實(shí)現(xiàn)了案件辦理質(zhì)量整體提升。在成都市法律援助中心，萬鄂湘詳細(xì)詢問了四川成都農(nóng)民工法律援助工作站及律師協(xié)會等組織進(jìn)行法律宣傳和咨詢工作的情況。該中心依托市律師協(xié)會專家對援助案件進(jìn)行第三方評議，并根據(jù)評估意見建立法律援助案件質(zhì)量正負(fù)面清單，啟動(dòng)質(zhì)量監(jiān)督問責(zé)追溯機(jī)制，取得明顯成效。

在隨后召開的座談會上，四川省政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人先后發(fā)言，針對法律援助缺少法律和政策支撐、系統(tǒng)性法律援助服務(wù)平臺尚未搭建、法律援助資金匱乏等問題，提出加快法律援助立法進(jìn)程、修改完善法律援助制度的配套規(guī)定、加大對法律援助工作的執(zhí)法檢查力度和財(cái)政預(yù)算支持等建議。

在聽取了大家的發(fā)言后，萬鄂湘講話指出，法律援助工作是國家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的重要助力，是全面建成小康社會的重要保障。不能讓任何一個(gè)困難家庭，在實(shí)現(xiàn)中國夢的過程中掉隊(duì)。法律援助，不僅要幫助一個(gè)個(gè)具體對象，更重要的是要通過法律創(chuàng)立一種制度來幫助更多的人。他強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作，做好法律援助工作的理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索，助推《法律援助法》早日出臺。

背景1： 民革開展法律援助那些事兒

2013年5月民革十二屆三次中常會提出：“要利用民革優(yōu)勢，建立健全全國法律援助組織體系，為困難群眾提供訴訟方面的法律援助。”三年來，民革按照中共十八屆四中全會提出的全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)和重大任務(wù)，以及民革十二屆三次中常會要求，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)，大力開展法律服務(wù)工作，一批由民革組織、黨員參與或主導(dǎo)的法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)在各地陸續(xù)開花。

截至2015年底，共有24個(gè)省級組織和150家地市級組織成立了法律咨詢或服務(wù)機(jī)構(gòu)，其中有5個(gè)省級組織和32個(gè)地市級組織所屬的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)被納入國家法律援助工作體系。

萬鄂湘多次強(qiáng)調(diào)，法律服務(wù)是一件替政府分憂，為百姓解難的事。民革所開展的法律服務(wù)工作要堅(jiān)持做矛盾的化解者，重在調(diào)解糾紛、化解矛盾，堅(jiān)決不激化矛盾。

近年來，民革各級組織緊密依托黨員中的法律工作者，積極開展送法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，為一方百姓送去了溫暖和平安。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，民革各級組織所屬法律服務(wù)（援助）機(jī)構(gòu)共辦理各類法律援助案件4115個(gè)，累計(jì)受益群眾近2萬人次；開展法律咨詢和普法活動(dòng)2580次。

2015年9月，為進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型，探索民革法律服務(wù)工作機(jī)制，民革中央還在吉林舉辦民革法律服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)交流會，通過專題輔導(dǎo)報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言、現(xiàn)場考察、小組討論等方式，統(tǒng)一認(rèn)識，交流經(jīng)驗(yàn)，為下一步的工作奠定了基礎(chǔ)。

背景2：民革中央與司法部建立溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制

2014年12月16日，民革中央主席萬鄂湘、常務(wù)副主席齊續(xù)春率隊(duì)走訪司法部，與部長吳愛英，副部長趙大程，就雙方建立日常聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制和聯(lián)合調(diào)研長效機(jī)制等進(jìn)行座談。

座談中，萬鄂湘對司法部長期以來給予民革中央各項(xiàng)工作的支持表示感謝，并重點(diǎn)介紹了近年來民革部署開展法律援助咨詢服務(wù)、圍繞全面推進(jìn)依法治國等重點(diǎn)領(lǐng)域開展議政建言的工作情況，希望司法部今后能繼續(xù)給予指導(dǎo)、支持和幫助。

吳愛英代表司法部，對民革中央長期以來對司法部工作的關(guān)注支持表示感謝。她說，民革中央部署開展的法律援助咨詢服務(wù)是以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)我國法律援助工作，司法部將進(jìn)一步加強(qiáng)與民革中央的溝通合作。

社會法制是民革參政議政的重點(diǎn)領(lǐng)域，隨后，民革中央與司法部進(jìn)一步確立了日常聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制和聯(lián)合調(diào)研長效機(jī)制，通過互通信息、交流議題、聯(lián)合調(diào)研等有效形式，加強(qiáng)合作交流。

2015年10月，民革中央與司法部組成聯(lián)合調(diào)研組，赴江蘇、安徽兩省，就《監(jiān)獄法》修改及進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄管理工作進(jìn)行調(diào)研，取得良好效果。