戰(zhàn)后，美、俄、英、日等國均曾出臺蘊(yùn)含大安全思想的國策：日本出臺《國家綜合安全報告》，以發(fā)揮“大經(jīng)濟(jì)”、“強(qiáng)技術(shù)”、“軟實(shí)力”優(yōu)勢；英國提出“大國家安全”概念及相配套的“大國家安全管理框架”；俄羅斯聯(lián)邦安全會議亦曾制定《2020年前俄聯(lián)邦國家安全戰(zhàn)略》等文件。

當(dāng)前，中國越來越靠近世界政治舞臺中心、經(jīng)濟(jì)競爭前沿、文化交鋒前哨、軍事博弈一線。此種態(tài)勢引發(fā)國際戰(zhàn)略格局中“龍出大?！迸c“困龍淺灘”兩股力量的博弈。換言之，中國的安全之舟已駛?cè)雵H安全深水區(qū)，驚濤駭浪撲面，各領(lǐng)域的大競爭已成現(xiàn)實(shí)。

由于中國地緣環(huán)境的先天惡劣，及與部分周邊國家的領(lǐng)土、領(lǐng)海沖突懸而未決；與部分國家圍繞網(wǎng)空、天域、極地、海權(quán)的博弈形勢愈發(fā)嚴(yán)峻。且不說“美國蝴蝶”振翅、半島核雷聲會直接影響國家安全，就連內(nèi)比都的游行、朱巴的內(nèi)戰(zhàn)、摩蘇爾的戰(zhàn)云，亦會導(dǎo)致國家安全戰(zhàn)略部分調(diào)整。

此外，面對中國欣欣向榮，境內(nèi)外敵對勢力反華亂中之心不死。特別是“東突”暴恐勢力潛伏于南亞與中亞招兵買馬；流竄于西亞北非為虎作倀，企圖回竄境內(nèi)拼湊“哈里發(fā)國”。它們逃不脫搗亂、失敗，再搗亂、再失敗，直至滅亡的鐵律。但在將其掃出歷史舞臺之前，切勿小覷其負(fù)能量。

總之，國際戰(zhàn)略安全形勢變化范圍之廣、速度之快、烈度之大，前所未有。正因此，決策層深刻認(rèn)識“安而不忘危，存而不忘亡、治而不忘亂”箴言的警示作用，努力增進(jìn)怒海行舟的智慧、勇氣及戰(zhàn)略定力，熟水性，好撐船，趨利避害。

中國歷代戰(zhàn)略思想家給后人留下寶貴的非物質(zhì)遺產(chǎn)。傳統(tǒng)兵法凝練的治國圖存、安國全軍智慧流淌于國家安全思想長河之中?！皠輳?qiáng)易為謀，弱亂難為計”；“兵勝于朝廷”等治國用兵箴言閃爍著關(guān)于政治、軍事、外交的辯證關(guān)系，體現(xiàn)了戰(zhàn)略謀劃、多維思考、綜合擺布的樸素安全思想。

黨的十八屆三中全會決定成立國家安全委員會，旨在加強(qiáng)對國家安全工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確定維護(hù)國家安全戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略優(yōu)先方向、戰(zhàn)略手段和策略，研究解決國家安全的長遠(yuǎn)重大問題。從國安委的決策功能、謀劃協(xié)調(diào)、抓綱代目、精干高效等方方面面看，堪稱世界級大國的“標(biāo)配”。

習(xí)近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上指出：“當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜，必須堅持總體國家安全觀”。

這是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央基于戰(zhàn)略思維、法治思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、底線思維的大手筆；是基于政治意識、政權(quán)意識、憂患意識、進(jìn)取意識的大舉措；亦是基于道路自信、理論自信、制度自信完善中國特色社會主義制度的大思路。

總之，總體國家安全觀從全局性、系統(tǒng)性、協(xié)同性高度加強(qiáng)國家安全工作統(tǒng)籌，是實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興、國家長治久安的科學(xué)指南。應(yīng)從戰(zhàn)略與政治高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)這一重要戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步做好國家安全工作，應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。           

（作者系第十、十一屆全國政協(xié)委員，著名國際問題專家）