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房屋產(chǎn)權(quán)到期怎么辦 民眾需要法律“定心丸”

2016年04月18日 16:50 | 作者:王延鋒 | 來源:經(jīng)濟導(dǎo)報
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大家都知道,我國商品房的產(chǎn)權(quán)都是70年(住宅)、50年(商業(yè))。這個產(chǎn)權(quán),是指房屋所占用的土地使用權(quán)。

產(chǎn)權(quán)到期后怎么辦?溫州(樓盤)最近給出了一個答案:要繳納總房款約三分之一的土地出讓金!

看到這則消息,我的第一反應(yīng)是,假新聞吧?但在仔細搜索新聞來源后確認,這是真的。因為,這則信息的出處是當(dāng)?shù)攸h報《溫州日報》。

但溫州這個案例有它的特殊之處。

住宅的土地使用權(quán)通常是70年。溫州這批產(chǎn)權(quán)到期的住宅,土地使用權(quán)只有20年。這是為什么呢?

住宅土地使用權(quán)為70年,源于1990年的《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》。其中規(guī)定,居住用地出讓年限最高為70年。既然“最高”為70年,那是不是也可以出讓40年?20年?

敢為天下先的溫州人,就做起了“創(chuàng)新”。在其他城市住宅用地出讓年限都是70年時,溫州實施了分檔:按20年到70年分檔,由受讓方自行選擇出讓手續(xù),并繳納相應(yīng)的土地出讓金。

而從去年開始,20年產(chǎn)權(quán)的房子進入到期時間段。據(jù)溫州市國土部門披露,在明年年底,該市土地使用權(quán)到期的房子將有600多宗(套)。這600來宗房產(chǎn)如果要轉(zhuǎn)讓,買房人將要繳納總房款約三分之一的土地出讓金。

溫州的做法,貌似有合理之處。從政府的角度考慮,當(dāng)初土地出讓時就是分檔,20年產(chǎn)權(quán)的土地繳納的出讓金少,現(xiàn)在到期了,不該補上嗎?

但溫州的做法引起了巨大的爭議。從市民的角度考慮,當(dāng)初買房子時,雖然土地使用權(quán)是20年,但也沒有人告訴他們,20年后還要繳納總房款三分之一的土地出讓金?。看蠹腋鼡?dān)心,既然20年的房子產(chǎn)權(quán)到期后要繳納巨額土地出讓金,我們70年產(chǎn)權(quán)的房子,將來是不是也要繳納巨額土地出讓金?

其實,房屋產(chǎn)權(quán)有兩部分,分為房屋擁有權(quán)和土地使用權(quán)。根據(jù)我國《物權(quán)法》,房屋擁有權(quán)是永久性的,但房屋占用的土地使用權(quán)是有年限的,住宅最高為70年,商業(yè)為50年。既然土地使用權(quán)是有年限的,到期之后怎么辦?

《物權(quán)法》第一百四十九條這樣寫:“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動續(xù)期?!彪m然《物權(quán)法》明確了“自動續(xù)期”,但該如何續(xù)期,需不需要繳納土地出讓金以及繳納標(biāo)準(zhǔn),都沒有明確。

這種法律上的不明確,給未來帶來了很大的不確定性。它不僅讓地方政府部門在處理相關(guān)事宜時無章可循,也給普通市民帶來了巨大擔(dān)憂和不便。因此我認為,對于房屋土地使用權(quán)到期后如何續(xù)期,應(yīng)當(dāng)在法律上盡快明確,給大家吃一顆定心丸。

另外,土地使用權(quán)到期后如何續(xù)期,是一件事關(guān)每個人切身利益的大事情,法律、政策的制定應(yīng)充分考慮老百姓的利益。尤其是老百姓買房子時已經(jīng)變相繳納過巨額土地出讓金,土地產(chǎn)權(quán)到期后不應(yīng)該再讓老百姓“出血”太多。我認為,當(dāng)今房改房補繳土地出讓金的標(biāo)準(zhǔn)可以作為重要參考,即總房款的1%。 

 


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞: 房屋產(chǎn)權(quán)到期 土地出讓

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