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關(guān)圣文化建筑群申請世遺獲法規(guī)支持 明確保護(hù)原則
今日,運(yùn)城市人大常委會召開新聞發(fā)布會宣布,《運(yùn)城市關(guān)圣文化建筑群保護(hù)條例》正式頒布,這意味著備受關(guān)注的運(yùn)城關(guān)圣文化建筑群保護(hù)有法可依。這也是運(yùn)城獲得立法權(quán)后誕生的首部地方性法規(guī),領(lǐng)全省各設(shè)區(qū)市地方立法之先。
關(guān)圣文化建筑群是全國創(chuàng)建最早、面積最大、規(guī)制最高、保存最全的關(guān)帝廟建筑群,是運(yùn)城市獨(dú)有的歷史文化遺存,在全省、全國以及所有華人華僑中都有重要的地位。近年來,為擴(kuò)大關(guān)圣文化建筑群的國際影響力、提升運(yùn)城形象、建設(shè)文化旅游名市,運(yùn)城市啟動了關(guān)圣文化建筑群申報世界文化遺產(chǎn)工作。經(jīng)過努力,關(guān)圣文化建筑群被列入中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄,申遺工作不斷取得進(jìn)展。
按照國家文物局制定的世界文化遺產(chǎn)申報工作規(guī)程,必須有一部保護(hù)關(guān)圣文化建筑群的地方性法規(guī),這也是申遺成功的必備條件。因此,制定一部具有運(yùn)城地方特色的法規(guī),有針對性地為關(guān)圣文化建筑群保護(hù)和傳承提供堅實的法治保障,顯得必要而迫切。
2013年6月,運(yùn)城市政府組織起草了《運(yùn)城市關(guān)圣文化建筑群保護(hù)條例(草案)》。2015年3月,新修改的《立法法》賦予了設(shè)區(qū)的市立法權(quán),使運(yùn)城市自行立法成為可能。運(yùn)城市人大常委會隨即開展了地方立法準(zhǔn)備工作,設(shè)立了地方立法專門機(jī)構(gòu)——市人大法制委員會,組建了法律專家委員會,開展了立法項目調(diào)研,進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)等,順利通過了省人大常委會的評估。2015年11月26日,省十二屆人大常委會決定,運(yùn)城等設(shè)區(qū)市的市人大及其常務(wù)委員會可以開始制定地方性法規(guī)。經(jīng)過緊張詳細(xì)的前期籌備,今年2月22日,運(yùn)城市第三屆人大常委會第三十八次會議審議通過了《運(yùn)城市關(guān)圣文化建筑群保護(hù)條例》。3月30日,省第十二屆人大常委會第二十五次會議審議批準(zhǔn)了該條例。
該條例所涉及的關(guān)圣文化建筑群,包括解州關(guān)帝廟和常平關(guān)帝廟兩處全國重點文物保護(hù)單位。條例明確了保護(hù)原則和機(jī)制、保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。同時,對保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的禁止性行為作出了具體規(guī)定,逐條明確了違反條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
編輯:陳佳
關(guān)鍵詞:關(guān)圣文化建筑群 申請世遺 獲法規(guī)支持 明確保護(hù)原則