4月6日至10日,由全國(guó)政協(xié)民族和宗教委員會(huì)副主任、住鄂全國(guó)政協(xié)委員召集人楊松帶領(lǐng)的住鄂全國(guó)政協(xié)委員調(diào)研組,赴湖北武陵山片區(qū)恩施土家族苗族自治州、宜昌市及所轄利川市、巴東縣、秭歸縣,深入山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,農(nóng)戶家中,實(shí)地查看扶貧項(xiàng)目,聽取當(dāng)?shù)卣珳?zhǔn)脫貧工作情況介紹。調(diào)研組同時(shí)還赴臨近的秦巴山集中連片特困地區(qū)之一的巫山縣,通過對(duì)比兩地相似的自然條件和面臨的脫貧任務(wù),進(jìn)行對(duì)比分析考察。

自2011年初,湖北省委、省政府在全國(guó)率先啟動(dòng)湖北武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū),連續(xù)開展了數(shù)年熱度不減的“616”對(duì)口支援武陵山民族片區(qū)工作,有力推動(dòng)了湖北武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。但由于底子薄、基數(shù)低、貧困程度深,片區(qū)內(nèi)還有貧困人口132.25萬人,占全省貧困人口總數(shù)的22.42%。

此次考察,調(diào)研組聚焦具體問題,看實(shí)情、找問題、聽困惑,調(diào)研了12個(gè)貧困村落和扶貧產(chǎn)業(yè)。委員們看到,湖北武陵山區(qū)市縣還存在著對(duì)精準(zhǔn)扶貧認(rèn)識(shí)不夠,容易停留在過去的扶貧思路上,精準(zhǔn)識(shí)別受認(rèn)識(shí)、技術(shù)手段等多方面因素影響還不能支撐識(shí)別精準(zhǔn)到位,精準(zhǔn)施策上還有很多空缺,尤以縣級(jí)層面相對(duì)落實(shí)困難。

調(diào)研組認(rèn)為,精準(zhǔn)扶貧核心就是要精準(zhǔn)。要精準(zhǔn)識(shí)別,建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,定期進(jìn)行甄別。要精準(zhǔn)施策,對(duì)屬于社保兜底范圍的貧困人口,不應(yīng)分年度逐步解決,應(yīng)盡快實(shí)施政策兜底解決,并逐步提高兜底標(biāo)準(zhǔn),剩下的脫貧人口要采取組合式扶貧措施,尤其要重視發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村資產(chǎn)收益扶貧中的作用,實(shí)現(xiàn)未來持續(xù)“造血”功能;發(fā)揮縣級(jí)政府在扶貧資金整合使用中的最大效能;既要鼓勵(lì)提前摘帽,又要在一定時(shí)期內(nèi)給予政策扶持鞏固,同時(shí)要樹立正確的脫貧政績(jī)觀,脫貧時(shí)間要服從于脫貧質(zhì)量。精準(zhǔn)評(píng)估要抓緊制定脫貧標(biāo)準(zhǔn)、程序、辦法,明確評(píng)估主體,高度重視第三方評(píng)估。(記者毛麗萍)