今年是“十三五”的開局之年，也是兩岸關(guān)系穩(wěn)中求進(jìn)、深入發(fā)展的一年。中共十八屆五中全會通過的“十三五”規(guī)劃建議明確了我國未來5年的發(fā)展方向，并就深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)一步勾畫了藍(lán)圖，提出“擴(kuò)大兩岸人員往來，深化兩岸農(nóng)業(yè)、文化、教育、科技、社會等領(lǐng)域交流合作，增進(jìn)兩岸同胞福祉，讓更多臺灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)受益?！?/p>

作為由居住在祖國大陸的臺灣省人士組成的參政黨，為祖國發(fā)展建言，為兩岸和平盡力，一直是臺盟義不容辭的責(zé)任與義務(wù)。近年來，我們十分關(guān)注兩岸農(nóng)業(yè)合作與基層民眾交流，選取臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園為切入點(diǎn)開展了考察調(diào)研、建言議政。

臺創(chuàng)園是中共中央站在歷史高度，為兩岸農(nóng)業(yè)合作搭建的重要載體和平臺。自2006年啟動以來，臺創(chuàng)園在農(nóng)業(yè)部、國臺辦等主管部門的指導(dǎo)和扶持下，經(jīng)過近十年打基礎(chǔ)、建園區(qū)、搞發(fā)展、美環(huán)境的努力，從無到有，不斷發(fā)展壯大，已逐步成為臺灣基層民眾來大陸創(chuàng)業(yè)的重要平臺，成為兩岸民眾加深了解、拉近心理距離的重要平臺。

早在2010年，臺盟中央就與農(nóng)業(yè)部簽訂了《關(guān)于共同推進(jìn)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的備忘錄》。去年，我們又將進(jìn)一步發(fā)揮臺創(chuàng)園平臺作用作為黨派年度大調(diào)研的課題。臺盟中央調(diào)研組走向田間地頭，與臺灣企業(yè)家、農(nóng)場主面對面地溝通交流，先后走訪了全國10個省市，實(shí)地調(diào)查了解了祖國大陸29個臺創(chuàng)園中的24個；還首次實(shí)現(xiàn)了大調(diào)研在祖國大陸和在島內(nèi)同時(shí)進(jìn)行，結(jié)合對臺聯(lián)絡(luò)工作，組織精干隊(duì)伍赴島內(nèi)，了解臺灣基層農(nóng)民、農(nóng)會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所相關(guān)人士的看法與建議，更加全面準(zhǔn)確地掌握情況。

通過調(diào)研我們由衷地感到，當(dāng)前，兩岸關(guān)系正處于新的重要節(jié)點(diǎn)上，辦好臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，既是加強(qiáng)兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互動合作，深化兩岸利益融合的重要抓手，又是堅(jiān)持為臺灣同胞辦實(shí)事、辦好事的具體體現(xiàn)，還是兩岸民眾加深了解、聚同化異的有效平臺。

我們認(rèn)為，下一步可進(jìn)一步明晰臺創(chuàng)園在推動兩岸農(nóng)業(yè)交流、促進(jìn)兩岸基層民眾往來中的功能定位。宜進(jìn)一步強(qiáng)化臺創(chuàng)園對臺工作抓手的功能定位，將臺創(chuàng)園作為吸引臺灣同胞特別是基層民眾來大陸發(fā)展、創(chuàng)業(yè)的獨(dú)特品牌，作為展示祖國大陸廣闊發(fā)展前景與對臺惠民政策的縮影和窗口。建議加強(qiáng)臺創(chuàng)園發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，盡快從中央層面制定全國臺創(chuàng)園的發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展思路、發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)特色、保障措施等內(nèi)容。

可進(jìn)一步推動臺創(chuàng)園先行先試，助力大陸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。臺創(chuàng)園作為國家對臺工作的重要平臺，需從中央層面給予強(qiáng)有力的扶持政策。同時(shí)，臺創(chuàng)園中臺資農(nóng)企遇到的問題，一定程度上也折射出大陸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的共性問題。在發(fā)展用地、財(cái)政支持、金融支持、產(chǎn)業(yè)配套、管理模式等方面給予更加強(qiáng)有力的支持，宜從推動兩岸關(guān)系發(fā)展的高度出發(fā)，盡快出臺新一輪促進(jìn)臺創(chuàng)園發(fā)展的“一攬子”支持政策，并在有關(guān)國家部委、有關(guān)地方的“十三五”規(guī)劃中予以體現(xiàn)。

可進(jìn)一步拓展臺創(chuàng)園在傳承中華文化、吸引兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的多元功能?？蓪⑴_創(chuàng)園建設(shè)成為兩岸共同傳承中華農(nóng)耕文化、加深民族和國家認(rèn)同的心靈家園。農(nóng)業(yè)蘊(yùn)含著豐厚的傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)，臺創(chuàng)園優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)要素富集，可以挖掘其在農(nóng)事與鄉(xiāng)土生活文化體驗(yàn)、審美與傳統(tǒng)道德教育等方面的多元功能，利用農(nóng)耕文化這一紐帶，進(jìn)一步激活兩岸同屬中華民族的心理基因。還可將臺創(chuàng)園打造成為兩岸青年施展才華、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的眾創(chuàng)空間。建議臺創(chuàng)園內(nèi)專門設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，有條件的也可設(shè)“青年創(chuàng)業(yè)園”，建立專項(xiàng)的培訓(xùn)、推廣資金以及科技項(xiàng)目等，讓兩岸青年在共同奮斗中增進(jìn)了解與認(rèn)同。(全國政協(xié)常委臺盟中央常務(wù)副主席 黃志賢)