新聞回放：近日,中共中央印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》，對(duì)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，加快建設(shè)人才強(qiáng)國作出全面部署?！兑庖姟分赋觯母锫毞Q制度和職業(yè)資格制度，對(duì)職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。

人才減負(fù)

以職稱改革激活人才資源

這個(gè)意見中，刷屏度最高的一點(diǎn)，可能就是“對(duì)職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求”了。這樣的關(guān)注未嘗沒有道理，雖只是一個(gè)看似不大的變革，折射出的卻是整個(gè)人才管理和發(fā)展體制機(jī)制的理念之變。

在很多地方，評(píng)職稱的“程序正義”，只是體現(xiàn)在一些死板的程序、過時(shí)的規(guī)定上。職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試，就是最典型的例子。應(yīng)該說，外語和計(jì)算機(jī)技能很重要，但并不是對(duì)每個(gè)崗位、每個(gè)人都那么重要，如中醫(yī)藥、工藝美術(shù)、中小學(xué)教師等。更何況，這樣的考試還存在“對(duì)年輕人來講太容易、對(duì)年紀(jì)大的來講太難”的問題，要么淪為沒什么意義的走過場，要么成為啃下來也沒有用的硬骨頭。對(duì)職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求，正是為了解決這種無用又無效的尷尬，體現(xiàn)出靈活、務(wù)實(shí)的導(dǎo)向。

其實(shí)，《意見》第十六條中，比職稱外語和計(jì)算機(jī)考試有料的內(nèi)容，要多得多。比如“合理界定和下放職稱評(píng)審權(quán)限”，是要推動(dòng)高校、科研院所和國有企事業(yè)單位自主評(píng)審，這不僅簡化了職稱評(píng)審工作，也讓評(píng)審更能對(duì)接崗位需求。而對(duì)準(zhǔn)入類和水平類職業(yè)資格的不同改革路徑，清理減少前者，“市場化、社會(huì)化”后者，都是為了打破不合理的門檻限制，把能力水平的評(píng)定放在一個(gè)更公正、更開放的平臺(tái)上。

《意見》對(duì)職稱制度的改革，還是提綱挈領(lǐng)性質(zhì)的。再往大了說，職稱制度改革，只是人才發(fā)展體制機(jī)制改革的一部分。最終的目的，是給各類人才一個(gè)明確的“信號(hào)”——只要有能力、有水平，不管是職稱也好待遇也好，都不是問題。也是要給市場和管理者一個(gè)明確的“導(dǎo)向”——人才可以自由流動(dòng)，市場可以配置人才資源，人才的價(jià)值需要充分發(fā)揮出來。（舒天烈）

職稱評(píng)定改革該脫鉤的是舊機(jī)制

職稱是對(duì)一個(gè)人專業(yè)能力的評(píng)判，而不是考核其外語和計(jì)算機(jī)水平。多年來，不少代表委員呼吁取消職稱外語考試。主要觀點(diǎn)是，外語對(duì)專業(yè)知識(shí)并無太大作用，卻擋住了一些專業(yè)人才的上升空間。職稱外語考試，無形中催生了“考試經(jīng)濟(jì)”,形成了龐大的灰色利益鏈。

如今，中央發(fā)布改革意見，對(duì)職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求，可謂順應(yīng)了民意，提振了民心。但是，就目前而言，我們所要思考的并不能僅僅限于職稱外語和計(jì)算機(jī)考試，而應(yīng)該是職稱評(píng)定本身。

近年來，人們對(duì)職稱評(píng)定頗有微詞，有人形容為“職稱就像是一塊抹著蜜糖的雞肋”。雖是雞肋，但不敢言棄，特別在高校、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)，職稱很重要，沒有職稱，別說晉升成奢望，連工資乃至教學(xué)資格有時(shí)都保不住。

完全否定職稱的存在價(jià)值，并不恰當(dāng)，但是職稱評(píng)定中出現(xiàn)的種種亂象，也說明改革力度不能減。中央此次下發(fā)的改革意見提出，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌⒅貞{能力、實(shí)績和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才，克服唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文等傾向?？梢灶A(yù)見,論文在人才評(píng)價(jià)機(jī)制中的比重將降低。換言之，職稱評(píng)定，該脫鉤的不止外語，還應(yīng)該包括論文發(fā)表以及陳舊的評(píng)選機(jī)制等等。

人盡其才，才盡其用，關(guān)鍵是解除人才身上的束縛，給他們開放的舞臺(tái)；關(guān)鍵是建立正當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制，讓人才有動(dòng)力發(fā)揮才華；關(guān)鍵是去除“官本位”，讓人才有話語權(quán)，即如改革意見所稱的，糾正人才管理中存在的行政化、“官本位”傾向，防止簡單套用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法管理科研教學(xué)機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員和專業(yè)人才。（王石川）