將要全面推行的“營(yíng)改增”有了更明確的規(guī)定。

　?。吃拢玻慈障挛?，財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》，通知包括四個(gè)文件：《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過渡政策的規(guī)定》和《跨境應(yīng)稅行為適用增值稅零稅率和免稅政策的規(guī)定》。

　　此前，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自２０１６年５月１日起，在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營(yíng)業(yè)稅納稅人，納入試點(diǎn)范圍，由繳納營(yíng)業(yè)稅改為繳納增值稅。

　　在《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過渡政策的規(guī)定》里，對(duì)民眾最關(guān)注的住房交易問題作出了差異性規(guī)定。

　　文件規(guī)定，在北上廣深之外的地區(qū)，個(gè)人將購(gòu)買不足２年的住房對(duì)外銷售的，按照５％的征收率全額繳納增值稅；個(gè)人將購(gòu)買２年以上（含２年）的住房對(duì)外銷售的，免征增值稅。

　　在北上廣深地區(qū)，個(gè)人將購(gòu)買不足２年的住房對(duì)外銷售的，按照５％的征收率全額繳納增值稅；個(gè)人將購(gòu)買２年以上（含２年）的非普通住房對(duì)外銷售的，以銷售收入減去購(gòu)買住房?jī)r(jià)款后的差額按照５％的征收率繳納增值稅；個(gè)人將購(gòu)買２年以上（含２年）的普通住房對(duì)外銷售的，免征增值稅。

　　中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希認(rèn)為，“房地產(chǎn)營(yíng)改增作出差別性規(guī)定，是有必要的”，目前房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)分化的狀態(tài)，因此政策不能“一刀切”，“這也釋放出國(guó)家并不鼓勵(lì)炒房的信號(hào)”。

　　今年２月，財(cái)政部、稅務(wù)總局、住建部聯(lián)合發(fā)布了調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策，規(guī)定在營(yíng)業(yè)稅方面，個(gè)人將購(gòu)買不足２年的住房對(duì)外銷售的，全額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買２年以上（含２年）的住房對(duì)外銷售的，免征營(yíng)業(yè)稅。但北上廣深暫不實(shí)施上述個(gè)人購(gòu)買家庭第二套改善性住房契稅優(yōu)惠政策和營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策。

　　“這樣看來(lái)，調(diào)整后，增值稅和營(yíng)業(yè)稅征收的范圍是一樣的。但營(yíng)改增后，稅負(fù)比重有所下降?！眮喓罊C(jī)構(gòu)市場(chǎng)總監(jiān)郭毅告訴中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者。

　　此前，兩年以內(nèi)的二手房營(yíng)業(yè)稅稅率是５．５％，加上其他合并征收的費(fèi)用，個(gè)人所繳納的營(yíng)業(yè)稅基本在５．６％，現(xiàn)在增值稅的規(guī)定是最高繳納５％，這意味著稅率有所下調(diào)，“對(duì)購(gòu)買者來(lái)說，不管是在北上廣深，還是在其他城市，交易成本都降低了?！惫阏f，這對(duì)購(gòu)房者來(lái)說是個(gè)利好消息，特別是對(duì)二手房購(gòu)房者。

　　“現(xiàn)在二手房市場(chǎng)是一個(gè)賣方市場(chǎng)，稅費(fèi)基本由購(gòu)房者承擔(dān)，營(yíng)業(yè)稅改增值稅之后，稅率降低，有助于降低購(gòu)房成本?！惫阏J(rèn)為。

　　偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉表示，在這一時(shí)間點(diǎn)出臺(tái)增值稅征收細(xì)則，主要目的是穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。增值稅細(xì)則出臺(tái)之前，市場(chǎng)各方的猜測(cè)頗多，也的確有些機(jī)構(gòu)借此擾亂市場(chǎng)，制造恐慌，現(xiàn)在細(xì)則公布了，二手房交易增值稅與原有營(yíng)業(yè)稅在稅率、征收年限和征收范圍等方面變化不大，只是做了稅種的平移，可以說給市場(chǎng)各方吃了定心丸，對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期起到了重要作用。

　　國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)李萬(wàn)甫也認(rèn)為，此次政策的出臺(tái)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)將起到穩(wěn)定作用?！艾F(xiàn)在房地產(chǎn)去庫(kù)存，營(yíng)改增對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)也進(jìn)行了估量，在這方面，是降低房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。從供給側(cè)改革角度看，對(duì)去庫(kù)存是有所幫助的。”李萬(wàn)甫說。（中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者　寧迪　李松濤　實(shí)習(xí)生　季嘉慧）