加強(qiáng)美、印、日、澳的海軍合作

美國(guó)國(guó)會(huì)下屬的美中經(jīng)濟(jì)與安全審議委員會(huì)日前舉行了有關(guān)“中國(guó)在南亞的戰(zhàn)略”的聽證會(huì)。在聽證會(huì)上，美國(guó)的南亞問(wèn)題專家稱，美國(guó)應(yīng)該考慮哈里斯上將的建議，加強(qiáng)美、日、印、澳四國(guó)海軍的合作。

美國(guó)智庫(kù)傳統(tǒng)基金會(huì)的亞洲研究中心高級(jí)研究員麗莎?科蒂斯(Lisa Curtis)在聽證材料中寫道，“這些加強(qiáng)的合作可以包括分享情報(bào)、包括進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)視和偵察行動(dòng)等?！?nbsp;她特別強(qiáng)調(diào)，合作的目的并不是要遏制中國(guó)，而是要更好地了解和掌握印度洋和太平洋地區(qū)的局勢(shì)，并決定采取何種必要的行動(dòng)來(lái)保證自由和公開的海上通道。

四國(guó)間雙邊或三邊合作步伐加快

美國(guó)外交政策理事會(huì)亞洲安全項(xiàng)目主任杰夫?史密斯(Jeff Smith )在接受美媒采訪時(shí)稱，雖然目前四國(guó)還沒(méi)有以同盟的形式進(jìn)行安全合作，但是，從多方面看來(lái)，上述幾個(gè)國(guó)家中以雙邊、甚至三邊形式出現(xiàn)的正式或是非正式合作已經(jīng)形成，而且合作的步伐最近幾年在加快。

史密斯說(shuō)：“最近幾年，我們看到正在逐步形成的四方倡議(quad-initiative )。你看到的是一系列不那么顯著，但并非不重要的合作行動(dòng)，四國(guó)之間正在以雙邊或是三邊形式進(jìn)行合作。他們也沒(méi)有正式指定中國(guó)是合作的防范目標(biāo)，也沒(méi)有提出另一個(gè)四方倡議，但是，實(shí)際上，他們的合作慢慢向那種非正式聯(lián)盟邁進(jìn)?！?/p>

對(duì)中國(guó)的擔(dān)憂是四國(guó)合作的“動(dòng)力”

史密斯是《冷和平：21世紀(jì)的中國(guó)與印度競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系》一書的作者。他說(shuō)， 四國(guó)這樣的合作是出于對(duì)中國(guó)的共同擔(dān)心。

史密斯說(shuō)：“這些國(guó)家對(duì)中國(guó)崛起的共同擔(dān)心已經(jīng)不是秘密。他們對(duì)航行自由、對(duì)海事安全也有共同的擔(dān)心，對(duì)亞洲，特別是在海事領(lǐng)域，缺乏一個(gè)強(qiáng)有力的、正式的安全架構(gòu)也很擔(dān)心，所以，這四個(gè)國(guó)家有著共同的價(jià)值、共同的目標(biāo)，對(duì)自由航行和穩(wěn)定的共同擔(dān)憂為他們提供了合作的動(dòng)力。再加上中國(guó)在南海的行動(dòng)，你就有足夠的理由看到這四國(guó)合作的原因。”

莫迪政府不懼怕在安全問(wèn)題上與美國(guó)聯(lián)系在一起

由于印度一直以來(lái)奉行“獨(dú)立自主”的外交政策，因此，印度被認(rèn)為是建立四國(guó)聯(lián)盟的最大障礙，但科蒂斯認(rèn)為莫迪政府與印前政府不一樣。

“印度總是希望保持戰(zhàn)略自主，在建立任何伙伴關(guān)系方面總是希望有選擇。 當(dāng)然我們也不能期待與印度建立‘同盟’這樣的一種關(guān)系，印度和美國(guó)的安全伙伴關(guān)系當(dāng)然有局限，但是，有一點(diǎn)值得注意，那就是莫迪政府在2014年5月上臺(tái)后，出現(xiàn)了非常重要的變化。莫迪政府不太懼怕在戰(zhàn)略問(wèn)題上與美國(guó)更近地聯(lián)系在一起。 ”

自印度總理莫迪上任以來(lái)，印度已經(jīng)加強(qiáng)了與美國(guó)的海軍合作。2月初，美國(guó)表示美印關(guān)于聯(lián)合開發(fā)印度航空母艦的對(duì)話正在取得進(jìn)展。而到2月底，有報(bào)道稱印度和美國(guó)在共享軍事后勤系統(tǒng)方面也已接近達(dá)成協(xié)議。今年夏天，美國(guó)、印度和日本將在南海舉行聯(lián)合軍演。

印度不愿意在南海問(wèn)題上挑釁中國(guó)

科蒂斯認(rèn)為，印度對(duì)南海產(chǎn)生興趣，在某種意義上是想展示在中國(guó)有能力進(jìn)入印度洋的同時(shí)，印度也有能力進(jìn)入中國(guó)的傳統(tǒng)的勢(shì)力范圍，但印度并不愿意過(guò)分挑釁中國(guó)。

美國(guó)官員曾暗示印度可能會(huì)參與在南海的聯(lián)合巡邏，但遭到印度官員的反駁。印度官員說(shuō)，即便是澳大利亞和日本這樣和美國(guó)簽訂了條約的盟友，也不會(huì)同意那么做。

澳大利亞國(guó)立大學(xué)印度問(wèn)題專家戴維?布魯斯特認(rèn)為，如果印度與中國(guó)對(duì)峙，南海不是印度的選擇。印度與新加坡海軍進(jìn)行過(guò)聯(lián)合軍演，也被越南邀請(qǐng)?jiān)谠浇⒑＼娫O(shè)施，但遭到印度的拒絕。