最高人民法院院長周強(qiáng)13日作最高人民法院工作報告時稱，2015年，各級法院再審改判刑事案件1357件，其中，依法糾正陳夏影綁架案，陳滿故意殺人、放火案等一批重大冤錯案件，從中深刻汲取教訓(xùn)，健全冤錯案件有效防范、及時糾正機(jī)制。

陳滿案寫入最高法工作報告，備受輿論好評。其實，重大冤錯案件并非第一次寫入最高法工作報告，去年的呼格案、念斌案，前年的張氏叔侄案均寫入報告。最高法工作報告連續(xù)多年不避冤錯案件，釋放了尊重事實的司法自信，也彰顯了推動司法公正的決心。

應(yīng)看到，將冤錯案件寫入報告并非一筆帶過，也不是無關(guān)痛癢地走形式，而是表達(dá)了避免再發(fā)生冤錯案件的制度性努力。比如前年談及張氏叔侄案時，報告明確提出“從錯案中深刻汲取教訓(xùn)，強(qiáng)化證據(jù)審查，發(fā)揮庭審功能，與公安、檢察機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約，建立健全防范刑事冤假錯案工作機(jī)制，堅守防止冤假錯案底線?！?/p>

除了談及公檢法應(yīng)互相制約，還強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)與律師協(xié)會的溝通，高度重視律協(xié)、律師反映的問題，尊重和保障律師依法履職”。一句“尊重和保障律師依法履職”，殊為不易，如果律師能夠依法扮演重要角色，而不是失語或被失語，冤錯案件就會大大減少。

再比如，去年談及念斌案時，報告指出“要落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則，堅持公開審判、舉證質(zhì)證、法庭辯論等訴訟制度，保障當(dāng)事人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)權(quán)、申訴權(quán)。”真正尊重疑罪從無，并保障當(dāng)事人合法權(quán)益，也能遏制冤錯案件。

今年談及陳滿案，報告同樣表示“深刻汲取教訓(xùn)，健全冤錯案件有效防范、及時糾正機(jī)制”。一而再、再而三地強(qiáng)調(diào)繼續(xù)汲取教訓(xùn)，最終目的顯然不是為了糾錯，而是抓源頭治理。如果只是就事論事，止步于個案糾錯，就無法徹底避免悲劇重演。對陳滿、呼格吉勒圖、念斌等人的最大告慰，除了為他們洗冤，恢復(fù)他們的自由身，更重要的是健全冤錯案件的防范機(jī)制。

近年來，由于法制不斷健全，法治不斷深入人心，冤錯案件正在喪失滋生土壤，但是切莫過于樂觀。如果辦案輕程序，不堅守程序正義理念，如果辦案重實體，不消除有罪推定、疑罪從輕思維，如果檢察、偵查機(jī)關(guān)只講配合，不談制約，該排除的非法證據(jù)不敢也不想排除，如果律師權(quán)利無法保證，很難說就能徹底清除了冤錯案件生存土壤。

為此，應(yīng)堅定不移防止刑訊逼供，堅定不移實行偵押分離，應(yīng)盡快出臺偵查機(jī)關(guān)對被告人審訊全程錄音錄像制度的實施細(xì)則，還應(yīng)由最高法、公安部、最高檢聯(lián)合制定一個關(guān)于死刑案件證據(jù)補(bǔ)查的規(guī)定等。此外，還應(yīng)該尊重輿論監(jiān)督。在今年的報告中，周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)“切實保護(hù)新聞媒體輿論監(jiān)督權(quán)”，值得激賞。

我們常說，遲到的正義勝過不正義。誠然，正義遲到，遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過正義遲遲不到。但是，如果一開始就能防止出現(xiàn)冤錯案件，如果出現(xiàn)了冤錯案件就及時糾錯，對當(dāng)事人的傷害就會大大降低。正如周強(qiáng)所稱：“公正必須以高效為支撐，遲到的正義會使正義大打折扣，同樣影響法治實施的權(quán)威和公信。”有些冤案當(dāng)事人出獄后，青春已逝，母親辭世，正義來得太遲，一切都無法彌補(bǔ)。

建設(shè)公正高效權(quán)威的司法制度，努力讓公眾在每一個司法案件中感受到公平正義。當(dāng)公眾感受到了司法公正，必能增強(qiáng)法治信仰，這是建設(shè)法治國家、法治社會的基石。（秦川）