人民政協(xié)網(wǎng)北京3月12日電(記者 呂金平)“針對市民林向芳的反映,我已經(jīng)正式提交提案,建議把承載滇池引水工程的牛欄江流域治理作為國家生態(tài)補(bǔ)償試點項目?！?月13日,在分組討論會現(xiàn)場見到記者時,住滇全國政協(xié)委員陳俊驄表示。

此前的2月28日下午,住滇全國政協(xié)委員集中在昆明報到時,市民林向芳向陳俊驄反映,牛欄江——滇池引水工程水源面臨污染的威脅,希望積極呼吁加強(qiáng)保護(hù)。

陳俊驄在提案中說,2013年9月,投資近80億元的牛欄江——滇池引水工程建成通水。工程是為了進(jìn)一步改善昆明地區(qū)水資源匱乏和水污染現(xiàn)狀的,遠(yuǎn)期任務(wù)還要為昆明市乃至滇中地區(qū)生產(chǎn)、生活供水。按照牛欄江流域環(huán)境功能要求,所有監(jiān)測斷面的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)均應(yīng)為Ⅲ類水。近年來,雖然牛欄江干流昆明段水質(zhì)有一定程度的改善,但水質(zhì)的整體情況仍不容樂觀。

“究其根源,主要原因是是《牛欄江保護(hù)條例》貫徹落實不到位。”陳俊驄說,雖有條例,但沒有細(xì)化方案。生態(tài)補(bǔ)償落實不到位,牛欄江流域涉及的昆明、曲靖、昭通以及所屬各個區(qū)縣為了地方發(fā)展,難免站在各自地方利益的立場,沒有嚴(yán)格顧及條例規(guī)定。

“牛欄江流域具有典型的代表性,可把牛欄江流域治理列為國家生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點項目。”陳俊驄說,生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制提了很多年,但是一直沒有嘗試實施,究其原因是“誰付出、誰受益”難以界定,受益地區(qū)不愿意出資。但牛欄江——滇池流域因涉及生態(tài)補(bǔ)償主體相對簡單,國家可借此保護(hù)牛欄江流域水源的契機(jī),借鑒在安徽與浙江形成的新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,幫助云南探索建立牛欄江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,讓受益的流域下游地區(qū)不同程度地向上游地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)償,如昆明對曲靖、曲靖對昭通等進(jìn)行補(bǔ)償,以達(dá)到保護(hù)牛欄江流域水質(zhì)的目的。并以此形成經(jīng)驗,在全國推廣。