在昨日召開的十二屆全國人大四次會議記者會上，針對社會上對化解過剩產(chǎn)能會否引起第二次下崗潮的質(zhì)疑，國家發(fā)改委主任徐紹史給予了否定的回應(yīng)，“我覺得中國是不會出現(xiàn)下崗潮的。”

正如徐紹史在昨日的記者會上所說，就業(yè)問題確實是最大的民生問題。如何解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的職工分流下崗問題，成為了當前產(chǎn)能過剩問題中的硬幣另一面?！暗诙蜗聧彸薄钡膿?dān)憂，使得國家發(fā)改委不得不在一月內(nèi)屢屢回應(yīng)“下崗潮”一說。

當前化解產(chǎn)能，確實會帶來“下崗”之憂，但要形成社會性大規(guī)?！跋聧彸薄?，很難。去產(chǎn)能所造成的下崗職工主要集中在第二產(chǎn)業(yè)中的重工業(yè)國企中，而作為就業(yè)“主陣地”，第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力更大。徐紹史昨天也提到，我們2011年三產(chǎn)只占了42.2%，但是去年已經(jīng)到了50.5%了。這也是為什么，我國經(jīng)濟下行，就業(yè)卻出現(xiàn)增長。

在市場經(jīng)濟環(huán)境下，“下崗”不可怕，也不宜把其等同于失業(yè)。事實上，新經(jīng)濟正在吸納越來越多的勞動力，在互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟日趨成為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向之時，我們看到市場所提供的機遇在呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。眼下許多人的就業(yè)方式早就不是以傳統(tǒng)的單位形式存在，如很多淘寶網(wǎng)店店主、微商、網(wǎng)約車司機等，還有自由職業(yè)者。有報告顯示，中國參與分享經(jīng)濟活動總?cè)藬?shù)已超5億人。只不過，現(xiàn)在的就業(yè)統(tǒng)計主要以城鎮(zhèn)就業(yè)率指標，并未將某些新經(jīng)濟從業(yè)者納入統(tǒng)計范疇。

正如李克強總理說的：“‘新經(jīng)濟’里面制造業(yè)和服務(wù)業(yè)常常是混在一塊的，設(shè)計制造營銷一條龍”“眾創(chuàng)空間進一步打破了專業(yè)界限，以及工業(yè)和服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)劃分界限”。不能用老眼光看中國經(jīng)濟形態(tài)，用老眼光看“下崗”同樣已不合時宜：很多傳統(tǒng)意義上的“下崗”指涉面，只是就業(yè)新態(tài)的外延。

退一步說，上世紀90年代末期出現(xiàn)的下崗潮，當時涉及范圍更廣，需要分流的勞動力也更多，但大規(guī)模勞動力從體制內(nèi)解放恰恰激發(fā)市場活力。而這一輪經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，要面對的下崗范圍較小，市場經(jīng)濟的容納能力也遠勝當年，而當前轉(zhuǎn)型的勞動力分流，也正是激活市場要素重新分配的方式之一。

說到底，“新一輪下崗潮”并無生長土壤。當然，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變帶來的“下崗”問題，有其待正視之處，這需要確保下崗職工能獲得公平妥善的安置，是失業(yè)救濟、再就業(yè)培訓(xùn)等社會保障服務(wù)的全面跟上，而不是鴕鳥式逃避、繼續(xù)用財政資金維系僵尸企業(yè)生存。正如全國政協(xié)常委厲以寧昨日所說的，“與其養(yǎng)虧損的企業(yè)，不如養(yǎng)職工。職工生活有著落了，經(jīng)過培訓(xùn)可以重新找到工作崗位。”

而對“下崗”職工來說，也要及時轉(zhuǎn)變心態(tài)，尤其是一些國企員工應(yīng)該拋棄“國企思維”，擁抱市場、新業(yè)態(tài)。當年下崗潮中，很多“下崗”者就找到了風(fēng)口，成了時下的弄潮兒。

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型造成的“下崗”不是洪水猛獸，我們也不應(yīng)再以過去計劃經(jīng)濟形成的下崗成見，來理解當前的就業(yè)形勢。將市場勞動力等要素回歸市場配置、讓所有企業(yè)在一條起跑線上面對市場優(yōu)勝劣汰，才能為新經(jīng)濟提供公平有序的生存環(huán)境。而新經(jīng)濟深耕，也能帶來更多就業(yè)機遇，將經(jīng)濟轉(zhuǎn)型導(dǎo)向良性循環(huán)。