人民政協(xié)網(wǎng)北京3月6日電（記者 照寧）近年來，西部欠發(fā)達(dá)省份的非公有制經(jīng)濟(jì)雖然取得了長足發(fā)展，但未能根本改變其規(guī)模小、結(jié)構(gòu)差、層次低的特征，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨諸多困難和問題，特別是融資難、融資貴的問題還沒有得到有效緩解。“兩會(huì)”上，一份以丁目迪委員為第一提案人，馬邦河、賀穎春等近30名委員的聯(lián)合提案《關(guān)于進(jìn)一步解決西部欠發(fā)達(dá)省份非公經(jīng)濟(jì)融資難問題的提案》引起記者的格外關(guān)注。

“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢下，企業(yè)經(jīng)營困難，企業(yè)總體融資難度有所上升，兩極分化現(xiàn)象日趨突出，結(jié)構(gòu)性融資難的問題更加突顯”，丁目迪委員說，需要加強(qiáng)政策扶持力度，加快建設(shè)多層次資本市場體系，引導(dǎo)商業(yè)銀行自上而下轉(zhuǎn)變和完善考核體系，并拿出一定比例的新增貸款用于支持中小企業(yè)，更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。此外，要充分發(fā)揮地方金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小微企業(yè)的優(yōu)勢，建立專營機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)，推進(jìn)“商會(huì)+銀行+企業(yè)”、“稅易貸”、“問銀通”等融資平臺(tái)的建設(shè)。

“要使各類金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)展，離不開社會(huì)征信體系建設(shè)”，丁目迪建議，建立由政府牽頭，相關(guān)部門配合，社會(huì)組織參與的綜合評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)信息互通，對(duì)民營企業(yè)及其企業(yè)法人誠信經(jīng)營、納稅信用等方面進(jìn)行全方位的考核、評(píng)價(jià)。制定更加細(xì)化的改革措施依法引導(dǎo)民間借貸、集資等融資手段，規(guī)范民間融資行為，加快發(fā)展民營金融機(jī)構(gòu)。為增強(qiáng)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，應(yīng)由中央、省級(jí)財(cái)政拿出一定資金，建立財(cái)政資金引導(dǎo)、社會(huì)資金入股的民營企業(yè)發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、技術(shù)研發(fā)和技術(shù)改造基金等。

擺在企業(yè)面前的融資難問題該如何破解？是否能借助“新三板”和“四板”開展多元化融資？丁目迪給出了肯定的回答，應(yīng)建立政府持股的中小微企業(yè)股權(quán)投資發(fā)展基金，通過財(cái)政扶持資金介入企業(yè)股權(quán)的方法，轉(zhuǎn)變單純撥付財(cái)政資金扶持的方式，通過第三方運(yùn)作，幫助企業(yè)順利掛牌上市，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金保值、增值，循環(huán)使用。金融機(jī)構(gòu)要盡快建立對(duì)上市掛牌企業(yè)股權(quán)質(zhì)押融資機(jī)制，通過掛牌，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范治理，提高資信水平，吸引直接融資，激活帶動(dòng)銀行貸款。加大政府對(duì)在不同交易市場掛牌企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)力度，調(diào)動(dòng)企業(yè)直接融資的積極性。