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部分城市“逢雨必澇” 民革中央獻(xiàn)策完善海綿城市建設(shè)路徑

2016年03月04日 11:30 | 來源:澎湃新聞網(wǎng)
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中國城市大量存在的內(nèi)澇問題引起政協(xié)委員的注意,今年全國兩會期間,民革中央將以集體名義提交《因地制宜,科學(xué)推進(jìn)海綿城市建設(shè)》的提案。

近些年來,逢雨必澇逐漸演變?yōu)槲覈笾谐鞘械酿蠹病?jù)澎湃新聞此前報(bào)道,城市排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、城市基礎(chǔ)設(shè)施跟不上發(fā)展等,是造成城市內(nèi)澇的主要因素。


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據(jù)住建部2010年對國內(nèi)351個(gè)城市排澇能力的專項(xiàng)調(diào)研顯示,2008年—2010年間,有62%的城市發(fā)生過不同程度的內(nèi)澇,其中內(nèi)澇災(zāi)害超過3次以上的城市有137個(gè);在發(fā)生過內(nèi)澇的城市中,57個(gè)城市的最大積水時(shí)間超過12小時(shí)。

2015年6月南方進(jìn)入梅雨季節(jié)后,江蘇持續(xù)暴雨致多城告急:南京現(xiàn)內(nèi)澇,降雨量刷新歷史6月降雨量極值441毫米的紀(jì)錄,常州大運(yùn)河超歷史水位。

3月2日,財(cái)政部出臺《關(guān)于開展2016年中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》,財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部決定啟動2016年中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作。

海綿城市建設(shè)是科學(xué)解決城市水生態(tài)問題的新思路,即通過吸水、蓄水、凈水和釋水全過程,有效破解城市內(nèi)澇與缺水并存的難題,對于可持續(xù)地推進(jìn)城市建設(shè)具有重要意義。

城市“海綿體”既包括河、湖、池塘等水系,也包括綠地、花園、可滲透路面這樣的城市配套設(shè)施。雨水通過這些“海綿體”下滲、滯蓄、凈化、回用,最后剩余部分徑流通過管網(wǎng)、泵站外排,從而可有效提高城市排水系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn),緩減城市內(nèi)澇的壓力。

民革中央社會服務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在研究和建設(shè)的具體工作中,由于對海綿城市缺乏科學(xué)的認(rèn)識,一些政策文件控制目標(biāo)過高,缺少與國家政策對接的地方規(guī)范,現(xiàn)有技術(shù)存在局限性,造成部分地區(qū)盲目施工建設(shè),實(shí)際效果欠佳,很難大面積推廣等問題。

民革中央建議,首先應(yīng)修改完善《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》、《海綿城市建設(shè)績效評價(jià)與考核指標(biāo)》等相關(guān)政策文件,為海綿城市建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。

其次,應(yīng)細(xì)化海綿城市建設(shè)措施,通過對各試點(diǎn)城市的生態(tài)、城建環(huán)境做基礎(chǔ)性研究和觀測,并依據(jù)地方實(shí)際特點(diǎn)配套制訂相關(guān)指南、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則。加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)審查和人員培訓(xùn),做好項(xiàng)目估算和資金安排,實(shí)現(xiàn)效益最大化。

此外,建設(shè)單位還應(yīng)綜合考量園林、綠地的功能與社會需求,合理劃定種植區(qū)域,根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整建設(shè)周期、考核指標(biāo),兼顧統(tǒng)籌物種多樣性、園林景觀品質(zhì)、綠地率等問題。

編輯:孫莉姍

關(guān)鍵詞:民革中央 海綿城市建設(shè) 基礎(chǔ)設(shè)施

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