人民政協(xié)網(wǎng)北京3月3日電（記者 汪俞佳）古代，絲綢之路在世界版圖上延伸，訴說(shuō)著沿途各國(guó)人民友好往來(lái)、互利互惠的動(dòng)人故事。如今，共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”這一宏偉戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，更賦予了古老絲綢之路嶄新的時(shí)代內(nèi)涵和無(wú)限希望。

不過(guò)，建設(shè)“一帶一路”進(jìn)程中，依然面臨諸多難題和挑戰(zhàn)，比如沿線(xiàn)部分國(guó)家政治局勢(shì)不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡、文化繁雜多樣等。為此，多個(gè)民主黨派中央深入調(diào)查研究，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特色，向政協(xié)大會(huì)提交相關(guān)提案，為“一帶一路”建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。

民革中央：規(guī)范企業(yè)對(duì)外投資貿(mào)易行為

近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資項(xiàng)目違反所在國(guó)環(huán)境法律和國(guó)際慣例的事件頻頻曝光，損害國(guó)家形象的同時(shí)也給企業(yè)自身造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。今年兩會(huì)，民革中央提交《關(guān)于規(guī)范企業(yè)對(duì)外投資貿(mào)易行為，共擔(dān)“一帶一路”建設(shè)環(huán)保責(zé)任的提案》，呼吁鼓勵(lì)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)投資和貿(mào)易經(jīng)營(yíng)中主動(dòng)承擔(dān)保護(hù)環(huán)境、綠色發(fā)展的社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益、社會(huì)效益的統(tǒng)一。

民革中央在提案中還建議，要建立健全相關(guān)法律法規(guī)，明確企業(yè)在對(duì)外經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。研究制定企業(yè)對(duì)外投資貿(mào)易過(guò)程中應(yīng)遵循的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染排放標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)環(huán)境要求及程序規(guī)范等。

針對(duì)企業(yè)對(duì)投資目標(biāo)國(guó)國(guó)情及環(huán)保法律體系缺乏深入研究，且自身環(huán)保意識(shí)淡薄等問(wèn)題。民革中央提出，要全面深入研究“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家環(huán)境保護(hù)體系，盡快創(chuàng)建“一帶一路”環(huán)境和社會(huì)咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)完善對(duì)外投資企業(yè)環(huán)境培訓(xùn)體系，培養(yǎng)企業(yè)環(huán)境守法意識(shí)，造就一批通曉國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則、熟悉當(dāng)?shù)丨h(huán)境法律、具備先進(jìn)環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)的人才。

農(nóng)工黨中央：打造“一帶一路”健康命運(yùn)共同體

醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境與人類(lèi)健康息息相關(guān)。在農(nóng)工黨中央看來(lái)，如果能夠主動(dòng)向“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家開(kāi)展以健康為主的合作項(xiàng)目，必將得到沿線(xiàn)國(guó)家的擁護(hù)，形成“健康外交”、“民生外交”、“綠色外交”和“科教援助與經(jīng)濟(jì)回報(bào)”相互促進(jìn)的新局面。

今年兩會(huì)，以“健康中國(guó)”為己任的農(nóng)工黨中央提出，加大對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的健康支撐，積極打造“一帶一路”健康命運(yùn)共同體。一方面，要積極拓展健康支撐的領(lǐng)域和方式，將我國(guó)醫(yī)改的成功經(jīng)驗(yàn)推廣至“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家。另一方面，可以?xún)?yōu)先提升與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家地域相連的西部省份，在這些地區(qū)規(guī)劃部署若干區(qū)域醫(yī)療中心、醫(yī)療研究院所和重點(diǎn)專(zhuān)科等。

在調(diào)研中農(nóng)工黨中央發(fā)現(xiàn)，2009至2014年間，從越南、泰國(guó)、印尼等6個(gè)國(guó)家輸入廣西的登革熱有111例；報(bào)告發(fā)病的1886例瘧疾中，有1885例是輸入性病例。而目前我國(guó)與“一帶一路”國(guó)家在疾病預(yù)防控制上缺乏有效的信息共享平臺(tái)和聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，難以對(duì)疫情輸入進(jìn)行有效預(yù)警和及時(shí)應(yīng)對(duì)。農(nóng)工黨中央建議，與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家建立公共衛(wèi)生方面的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，提升共同應(yīng)對(duì)重大傳染病等公共衛(wèi)生問(wèn)題處置能力。同時(shí)完善援外醫(yī)療隊(duì)伍有關(guān)派遣政策，積極參與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家有關(guān)環(huán)境與健康的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

九三學(xué)社中央：打造我國(guó)“一帶一路”精品旅游帶

2015年3月，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》明確提出：“加強(qiáng)旅游合作，擴(kuò)大旅游規(guī)模，聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的國(guó)際精品旅游線(xiàn)路和旅游產(chǎn)品?！痹诰湃龑W(xué)社中央看來(lái)，旅游業(yè)可有力促進(jìn)中國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)各國(guó)和地區(qū)之間的合作交流，不僅具備非貿(mào)易創(chuàng)匯功能，而且不受地區(qū)貿(mào)易保護(hù)限制。

為打造我國(guó)“一帶一路”精品旅游帶，九三學(xué)社中央在提案中提出，組建旅游協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，加快制定總體規(guī)劃。從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，將“一帶一路”精品旅游帶規(guī)劃與“一帶一路”有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃合理對(duì)接，明確“一帶一路”沿線(xiàn)各地的旅游定位。

如何變沿線(xiàn)旅游資源為特色優(yōu)勢(shì)？九三學(xué)社中央建議，要高起點(diǎn)開(kāi)發(fā)旅游資源。一方面對(duì)沿線(xiàn)旅游資源進(jìn)行普查，掌握高品位旅游資源的分布特點(diǎn)與開(kāi)發(fā)價(jià)值。另一方面，對(duì)尚未開(kāi)發(fā)的旅游資源，尤其是高品位旅游資源，按國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)打造成世界級(jí)的旅游精品。

致公黨中央：加快構(gòu)建海外就業(yè)保障體系

“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，必將帶動(dòng)海外就業(yè)的巨大變革。在致公黨中央看來(lái)，鑒于國(guó)際形勢(shì)的不確定性和海外就業(yè)的復(fù)雜性，加快構(gòu)建完善海外就業(yè)保障體系，妥善處理海外就業(yè)過(guò)程中的矛盾沖突，維護(hù)就業(yè)人員的正當(dāng)權(quán)益已十分必要。

調(diào)研中，致公黨中央發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的管理保障體系還存在涉及海外就業(yè)法律法規(guī)分散、與國(guó)際勞工公約的銜接不足、多頭管理等問(wèn)題。為適應(yīng)海外就業(yè)形勢(shì)的變化，助推“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，致公黨中央建議，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，盡早制定關(guān)于海外就業(yè)的專(zhuān)門(mén)性法律。積極推動(dòng)國(guó)際公約的遵守和執(zhí)行，構(gòu)建海外就業(yè)員工權(quán)利保護(hù)的國(guó)際合作機(jī)制。盡快對(duì)商務(wù)、人社、外事、教育、公安、工商、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行明確界定，構(gòu)建我國(guó)海外就業(yè)的管理體制，并強(qiáng)化海外就業(yè)的政府服務(wù)職能。