人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日電（記者 司晉麗）重慶處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)接點(diǎn)上。年年關(guān)注長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，但與往年相比，全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副秘書長王濟(jì)光今年著眼的問題更加細(xì)致入微。

“整治航道、利用水資源、控制和治理沿江污染等工作取得了積極的前期成效?！蓖鯘?jì)光介紹，長江經(jīng)濟(jì)帶涉及多個(gè)省級(jí)行政單位，利益關(guān)系復(fù)雜，成績來之不易。

但長江沿線水運(yùn)口岸的發(fā)展一直是他的心結(jié)。他給記者描繪了一幅藍(lán)圖——如果能把長江水運(yùn)口岸作為對外開放的高效平臺(tái)，在此基礎(chǔ)上就可以形成一個(gè)航道暢通、樞紐互通、江海聯(lián)通、關(guān)檢直通的有機(jī)體系和綜合立體交通走廊。

事實(shí)上，“打造全流域長江黃金水道”是長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要內(nèi)容，然而碼頭作業(yè)費(fèi)過高、水水轉(zhuǎn)運(yùn)矛盾突出等問題卻制約著長江沿線水運(yùn)口岸的發(fā)展。

王濟(jì)光在調(diào)研中獲得了幾組數(shù)據(jù)：重慶港20尺和40尺外貿(mào)集裝箱的碼頭裝卸費(fèi)分別為644元/箱和1065元/箱，太倉港則分別為200元/箱和300元/箱，增加率分別高達(dá)222%和255%；長江沿線各港口規(guī)定有重箱免堆期，上海港是14天，武漢、南京等港口是7天，重慶港是3天。

“這暴露了兩個(gè)問題?！蓖鯘?jì)光說，一是沿線港口碼頭裝卸費(fèi)差異明顯，造成許多從事集裝箱運(yùn)輸?shù)母髦Ь€船公司經(jīng)營日益困難，部分企業(yè)處于虧損經(jīng)營狀態(tài)，企業(yè)缺乏發(fā)展后勁，影響了長江航運(yùn)事業(yè)及物流行業(yè)的健康發(fā)展；二是各港口的重箱堆存費(fèi)不盡一致，增加了支線船公司的運(yùn)輸成本。

在他看來，“藥方”在于降低碼頭裝卸費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，延長集裝箱免費(fèi)堆存期限，取消超重費(fèi)。

其他方面的問題也一并存在：例如長江沿線海關(guān)在一體化建設(shè)中還未形成統(tǒng)一的《水水中轉(zhuǎn)合作備忘錄（協(xié)議）》；長江上游港口的運(yùn)輸船舶優(yōu)先通過三峽大壩船閘的問題長期未得到有效解決等。

“這些問題并不是沒有辦法解決?！蓖鯘?jì)光“支招”說，首先要杜絕“九龍治水”局面，將長江水運(yùn)口岸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃、相關(guān)支持政策落到實(shí)處。其次是要重視長江上游港口在長江黃金水道體系中的作用，在三峽船閘歲修期間，確保上游航運(yùn)企業(yè)的外貿(mào)貨物優(yōu)先過閘。

對于港口水水轉(zhuǎn)運(yùn)的協(xié)調(diào)工作，王濟(jì)光認(rèn)為，長江航運(yùn)管理部門應(yīng)主動(dòng)會(huì)同海關(guān)、檢疫、海事等執(zhí)法查驗(yàn)單位，加強(qiáng)與港口所在地方政府及相關(guān)職能部門的聯(lián)系，在貨源流向上真正貫徹市場配置資源的原則，提高水水轉(zhuǎn)運(yùn)效率。