2月2日上午，全國人大常委會委員長張德江主持召開座談會，聽取10位在京全國人大代表對《全國人大常委會工作報告（征求意見稿）》（以下稱報告稿）的意見建議。全國人大代表、九三學社中央委員、九三學社中央法律專門委員會主任閻建國出席會議并發(fā)言。

閻建國對全國人大常委會過去一年的工作給予高度評價并對報告稿提出4點建議。一是在報告稿中增加開放、民主、陽光立法內容。本屆人大常委會在開放立法、民主立法、陽光立法、開門立法方面做了很多工作，但報告稿表述不多，例如利用互聯(lián)網等多種形式征求廣大人民群眾的意見；邀請人大代表和專家對法律草案進行論證評估等。我本人就參加了法律委、法工委等組織的關于國家安全法、反恐怖主義法以及刑法修正案（九）的評估論證。

二是打造陽光透明財政預決算體系，在重大項目預決算及發(fā)債時建立聽證會制度。我本人連續(xù)3年參加全國人大財經委關于財政預決算初步審查的會議。這是本屆人大常委會的創(chuàng)新，人大常委會財經委正在大膽嘗試財政預算聽證會制度。建議將第四部分“在加強預決算審查監(jiān)督”中關于“切實防范和化解地方債務風險”，修改為“切實防范監(jiān)督地方債務風險”。

三是對民法典編纂制定時間表。民法典編纂工作是全面推進依法治國的大事，多年來人民群眾對此呼聲很高，新中國成立以來，分別在1954、1962、1979和2002年啟動民法典編纂工作，但均未完成。民法典的出臺關系到千家萬戶百姓切身利益，希望在本屆完成這件功在當代、利在千秋的事。

四是建立中國人大博物館。人民代表大會制度是我國根本政治制度。全國人民代表大會是最高國家權力機關，行使國家立法權，具有解釋憲法、監(jiān)督憲法實施的重要職能。建立人大博物館，能讓人民群眾更好地了解人民代表大會的歷史和立法、監(jiān)督、選舉等工作，展示人民代表大會制度60多年來取得的成就；弘揚愛國主義精神，為推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢努力奮斗。

張德江感謝全國人大代表對常委會工作的積極參與和大力支持。他說，做好新形勢下的人大工作，必須牢牢把握堅定正確的政治方向，堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，緊緊圍繞黨中央決策部署履職盡責，保證黨通過國家政權機關實施對國家和社會的領導。要堅持立法和改革決策相銜接，適應改革發(fā)展需要抓好重點領域立法，著力提高立法質量，通過立法推動貫徹落實新發(fā)展理念。要行使好憲法法律賦予的監(jiān)督職權，在加大監(jiān)督力度、增強監(jiān)督實效上下功夫，切實解決人大代表、人民群眾普遍關注的熱點難點問題，推動“十三五”時期經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

全國人大常委會副委員長兼秘書長王晨、副秘書長信春鷹、沈春耀、竇樹華、古小玉，全國人大常委會辦公廳研究室主任郭振華及全國人大常委會機關各部門負責人等30余人出席會議。（穆建民）