國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2016年2月29日（星期一）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，人力資源社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民介紹就業(yè)和社會(huì)保障有關(guān)情況。

會(huì)上有記者提問(wèn)：近期網(wǎng)上流傳好幾份退休延遲時(shí)間表，請(qǐng)問(wèn)尹部長(zhǎng)，時(shí)間表是否屬實(shí)？中國(guó)為什么要實(shí)行延遲退休政策？去年您提到過(guò)，今年還要對(duì)這個(gè)方案還要公開征求社會(huì)意見，進(jìn)展到什么程度了？延遲退休時(shí)間政策什么時(shí)間開始實(shí)施？您能否透露一下？謝謝。

大家對(duì)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策非常關(guān)心，社會(huì)上對(duì)此也有很多的解讀。我記得我去年在全國(guó)兩會(huì)記者會(huì)上專門就這個(gè)問(wèn)題做過(guò)解答，今天我也很愿意再講一些看法。首先，為什么要實(shí)行延遲退休年齡，說(shuō)得比較簡(jiǎn)單一點(diǎn)，就是在人口老齡化的大背景下，我們國(guó)家現(xiàn)在法定退休年齡不適應(yīng)這種發(fā)展形勢(shì)的需要。現(xiàn)在的法定退休年齡是在建國(guó)初期，就是60年前制定的，當(dāng)時(shí)的人口預(yù)期壽命還非常低，現(xiàn)在已經(jīng)60年過(guò)去了，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生了巨大變化，人口預(yù)期壽命大大提高，而且再往后看，人口老齡化的趨勢(shì)越來(lái)越快。去年超過(guò)60歲以上的老人已經(jīng)達(dá)到了2.2億，占比已經(jīng)超過(guò)了16%。所以無(wú)論是從開發(fā)人力資源，還是保持養(yǎng)老、醫(yī)療基金的持續(xù)健康運(yùn)行，都需要對(duì)法定退休年齡進(jìn)行調(diào)整，而且這也是世界各國(guó)通行的做法。發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)在基本上退休的年齡都是在60—65歲，甚至更高。所以我覺得，對(duì)這個(gè)問(wèn)題我們需要從適應(yīng)人口老齡化這樣一種大趨勢(shì)的背景下進(jìn)行考慮，這一點(diǎn)經(jīng)過(guò)這幾年的討論，社會(huì)共識(shí)正在逐漸形成。

制定漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策，我們有一個(gè)基本的考慮。第一，小步慢走，漸進(jìn)到位。每年推遲幾個(gè)月的時(shí)間，經(jīng)過(guò)一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。我舉個(gè)例子，比如五年以后，你是60歲退休，這個(gè)政策施行以后，可能你是60歲零3個(gè)月退休，這樣大家便于接受。第二個(gè)人可能是第二年退休，他可能是60歲零6個(gè)月退休，這是一點(diǎn)。第二，區(qū)別對(duì)待，分步實(shí)施。根據(jù)我們國(guó)家現(xiàn)在不同群體的退休年齡，我們會(huì)從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，分步進(jìn)行實(shí)施。第三，提前公示，做好預(yù)告。這個(gè)方案一旦出來(lái)之后，我們會(huì)廣泛地征求社會(huì)意見，因?yàn)檫@個(gè)方案涉及到老百姓的切身利益，凡是涉及到公眾利益的政策都需要廣泛聽取大家的意見，凝聚社會(huì)的共識(shí)。

現(xiàn)在已經(jīng)有了一個(gè)方案，但是我們還要按照相關(guān)的程序，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)以后才能向社會(huì)廣泛征求意見，原來(lái)我們說(shuō)過(guò)時(shí)間表，今年我們會(huì)拿出方案。謝謝大家。