隨著太原市政協(xié)十二屆五次會(huì)議的閉幕，由民革太原市委提出的《關(guān)于全面落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，合力打贏三年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的建議》，被列為本次會(huì)議的重點(diǎn)提案。

脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)

2015年，中共中央、國(guó)務(wù)院明確提出：到2020年，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平，確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。

多年來(lái)，太原市堅(jiān)持對(duì)貧困地區(qū)開(kāi)展扶貧脫困幫扶工作，并取得了很大成績(jī)，中共太原市委十屆七次全會(huì)決議指出強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)力度，全力實(shí)施三年脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。2016年新年伊始，中共太原市委、市政府又出臺(tái)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，動(dòng)員全社會(huì)合力脫貧攻堅(jiān)，提前兩年實(shí)現(xiàn)婁煩、陽(yáng)曲摘去貧困縣帽子，兩個(gè)縣貧困人口全部脫貧，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。目前全市各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)措施正在逐步落實(shí)，脫貧攻堅(jiān)氛圍已經(jīng)形成，民革太原市委對(duì)中共太原市委、市政府提出的如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)充滿信心。

當(dāng)前存在問(wèn)題

民革太原市委在組織民革黨員對(duì)婁煩、陽(yáng)曲兩縣基層鄉(xiāng)村調(diào)研后認(rèn)為：太原市脫貧攻堅(jiān)盡管取得很大成效，但是對(duì)面臨的困難和挑戰(zhàn)仍不能輕視，特別是仍有2個(gè)縣15個(gè)鄉(xiāng)157個(gè)貧困村，約5萬(wàn)人尚未擺脫貧困，一些貧困鄉(xiāng)村、貧困戶面臨的困難和問(wèn)題較以往更多更復(fù)雜，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨。只有凝神聚力，上下聯(lián)動(dòng)，以啃硬骨頭的精神，合力攻堅(jiān)，才能確保太原市提出的2018年三年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提前兩年實(shí)現(xiàn)中央確定的2020年貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶全面步入小康社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。

民革太原市委認(rèn)為，目前全市脫貧攻堅(jiān)面臨的主要問(wèn)題有：部分鄉(xiāng)村扶貧內(nèi)容定位不準(zhǔn)，縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃需要加大融合；部分鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)認(rèn)識(shí)有待提高，主動(dòng)脫貧的意識(shí)需要強(qiáng)化；貧困村兩委班子與包扶單位間的溝通協(xié)調(diào)有待加深，對(duì)貧困戶的凝聚力需要進(jìn)一步提升；貧困戶移民搬遷后續(xù)幫扶措施應(yīng)繼續(xù)完善；脫貧攻堅(jiān)的資源需整合協(xié)調(diào)。

六點(diǎn)合理建議

針對(duì)上述問(wèn)題，民革太原市委建議：第一，進(jìn)一步提高各級(jí)黨委政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)的認(rèn)識(shí)，做到縣委、縣政府一把手胸中有數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一把手胸中有數(shù)、第一書(shū)記與村兩委班子胸中有數(shù)、包扶單位與包扶隊(duì)員胸中有數(shù)、貧困村群眾胸中有數(shù)，全力推進(jìn)脫貧目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，務(wù)求脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。第二，市、縣、鄉(xiāng)要抓緊制定脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，并列入“十三五”規(guī)劃內(nèi)容；借助市、縣政府網(wǎng)搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)脫貧開(kāi)放平臺(tái)，將中央、省、市、縣所有扶貧政策、意見(jiàn)、辦法、指南、項(xiàng)目申報(bào)、扶持資金額度等及時(shí)全部入網(wǎng)公開(kāi)，打通脫貧信息閉塞；建立完善國(guó)土、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、財(cái)政金融等多部門(mén)脫貧攻堅(jiān)協(xié)調(diào)機(jī)制，采取超常規(guī)舉措支持脫貧攻堅(jiān)。第三，充實(shí)脫貧隊(duì)伍，將工作嚴(yán)謹(jǐn)，敢擔(dān)當(dāng)、善作為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部派到脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵崗位；選派農(nóng)村大學(xué)生村官投身貧困鄉(xiāng)村脫貧工作；落實(shí)包扶村，包扶單位、包扶項(xiàng)目掛牌到人。第四，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)，推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)；探索資產(chǎn)入股收益、眾籌等模式；汲取近年農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目既要科學(xué)論證推進(jìn)落地，也要防止虎頭蛇尾項(xiàng)目和半拉子工程，盡可能減少無(wú)效投資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目決策失誤；加強(qiáng)項(xiàng)目落地進(jìn)展督辦與資金監(jiān)管。第五，發(fā)揮市、縣涉農(nóng)部門(mén)在脫貧攻堅(jiān)中的積極作用，發(fā)展完善農(nóng)民專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)耕地向種田能手、農(nóng)民專業(yè)合作組織流轉(zhuǎn)，著力增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能，要激發(fā)貧困村群眾內(nèi)生動(dòng)力，挖掘當(dāng)?shù)刈匀粌?yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。第六，樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和宜游宜養(yǎng)的森林景區(qū)厚植優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)社會(huì)資本進(jìn)行生態(tài)建設(shè)，發(fā)展休閑觀光產(chǎn)業(yè)，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，參與婁煩、陽(yáng)曲兩縣可持續(xù)發(fā)展與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。