人民政協(xié)網(wǎng)北京2月25日電 2016年2月25日，由中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院（以下簡(jiǎn)稱中改院）、中國(guó)工人出版社主辦的《轉(zhuǎn)型闖關(guān)——“十三五”：結(jié)構(gòu)性改革歷史挑戰(zhàn)》新書發(fā)布會(huì)在京舉行。中國(guó)行政體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中改院董事局主席魏禮群，原國(guó)家體改委副主任、中改院名譽(yù)院長(zhǎng)高尚全，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)顧問宋曉梧，全國(guó)人大常委員會(huì)委員、外事委員會(huì)副主任委員趙白鴿，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員張卓元，商務(wù)部原部長(zhǎng)助理黃海，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所教授常修澤，北京師范大學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任李曉西，中銀國(guó)際研究公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征等專家出席本次發(fā)布會(huì)。

2016年是“十三五”開局之年?！笆濉保覈?guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史性特點(diǎn)十分突出：一方面，經(jīng)濟(jì)下行與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾與風(fēng)險(xiǎn)因素日益增多，壓力明顯加大；另一方面，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿εc市場(chǎng)空間。面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，“十三五”如何“克服困難、闖過關(guān)口”？中改院提出，關(guān)鍵在于加快推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為主線的結(jié)構(gòu)性改革?；谶@個(gè)考慮，該書以“轉(zhuǎn)型闖關(guān)——‘十三五’：結(jié)構(gòu)性改革歷史挑戰(zhàn)”為主題，力圖客觀分析“十三五”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本趨勢(shì)和面臨的重大挑戰(zhàn)。

本書主編、中改院院長(zhǎng)遲福林教授在發(fā)布會(huì)中指出，“十三五”以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為主線的結(jié)構(gòu)性改革取得突破性進(jìn)展，將對(duì)未來10年、20年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的公平可持續(xù)發(fā)展具有決定性影響。本書研究分析了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的四大歷史性趨勢(shì)：一是由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革大趨勢(shì)；二是由城鄉(xiāng)二元戶籍制度向居住證制度轉(zhuǎn)型的城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)變革大趨勢(shì)；三是由物質(zhì)型消費(fèi)為主向服務(wù)型消費(fèi)為主轉(zhuǎn)型的消費(fèi)結(jié)構(gòu)變革大趨勢(shì)；四是以全面實(shí)施自由貿(mào)易戰(zhàn)略為重心的開放轉(zhuǎn)型大趨勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，中改院提出當(dāng)前結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的六大任務(wù)：一是以服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放為重點(diǎn)的市場(chǎng)化改革；二是以加快金融監(jiān)管轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)的金融改革；三是以提升公共性為重點(diǎn)的財(cái)稅體制改革；四是以著力解決霧霾為重點(diǎn)的環(huán)境治理轉(zhuǎn)型與改革；五是以開放和“去行政化”為重點(diǎn)的教育結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革；六是由傳統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管方式向市場(chǎng)治理創(chuàng)新的監(jiān)管轉(zhuǎn)型。

本書出版引起多方關(guān)注。發(fā)布會(huì)上，眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)《轉(zhuǎn)型闖關(guān)》的出版給予了高度評(píng)價(jià)，并就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)性矛盾破題等議題進(jìn)行深入討論。

中國(guó)行政體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)魏禮群指出，《轉(zhuǎn)型闖關(guān)》以問題為導(dǎo)向、以深化改革研究為鮮明特征，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行了全方位的系統(tǒng)剖析，并以加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，提出了貫徹落實(shí)五大發(fā)展新理念、深化結(jié)構(gòu)性改革的清晰思路。應(yīng)當(dāng)說，該書立意深遠(yuǎn)、謀篇布局新穎，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)與結(jié)構(gòu)性改革的理論創(chuàng)新上別具一格，同時(shí)又提出了一系列具有前瞻性、戰(zhàn)略性、實(shí)用性的對(duì)策建議，是一部理論聯(lián)系實(shí)際、服務(wù)發(fā)展改革大局的佳品力作。

原國(guó)家體改委副主任、中改院名譽(yù)院長(zhǎng)高尚全認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必須克服的困難與闖過的關(guān)口都突出表現(xiàn)為“結(jié)構(gòu)性矛盾”；如何“闖關(guān)”，關(guān)鍵在于著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力和新的增長(zhǎng)點(diǎn)，著力解決產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)庫(kù)存過大、僵尸企業(yè)較多、金融風(fēng)險(xiǎn)累積等緊迫問題?！掇D(zhuǎn)型闖關(guān)》深刻分析了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的最為突出的結(jié)構(gòu)性難題，論述了以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革破解結(jié)構(gòu)性矛盾的思路、目標(biāo)和對(duì)策。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員張卓元認(rèn)為，《轉(zhuǎn)型闖關(guān)》突出體現(xiàn)了增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型、改革的高度融合、有機(jī)統(tǒng)一，給出了“十三五”推動(dòng)“以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為主線的結(jié)構(gòu)性改革”路線圖和務(wù)實(shí)建議，為新形勢(shì)下如何加強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與全面深化改革頂層設(shè)計(jì)，提供了十分有益的參考和借鑒。

國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授常修澤指出，從“轉(zhuǎn)型”角度分析，結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性矛盾是兩道“久攻不克”的“難關(guān)”?！掇D(zhuǎn)型闖關(guān)》一書闡述了突破體制瓶頸的思路，要推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型“闖關(guān)”，不能再走政策刺激老路，而是需要闖過“體制關(guān)”。

北京師范大學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任李曉西在發(fā)言中稱，“如今霧霾、缺水、土地重金屬化、食品安全等問題日益嚴(yán)峻，《轉(zhuǎn)型闖關(guān)》一書中特別強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前轉(zhuǎn)型中的‘綠色轉(zhuǎn)型’，而非‘黑色發(fā)展’，這一點(diǎn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中尤為重要。2016年中改院將迎來建院25周年，它為社會(huì)發(fā)展做出的持續(xù)不斷的努力尤為值得贊賞?！?/p>

中銀國(guó)際研究公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征指出，本書提出中國(guó)處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)與全球化交匯點(diǎn)，這是對(duì)“十三五”的重要判斷，中國(guó)的二次開放要從全球的角度觀察中國(guó)的再平衡問題。他還指出，“十三五”期間的核心一條就是要進(jìn)行監(jiān)管體制改革，這也是政府功能轉(zhuǎn)型的一個(gè)方向。

來自新華社、人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、鳳凰衛(wèi)視、中新社、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中國(guó)日?qǐng)?bào)等40多家媒體參加了本次發(fā)布會(huì)。

24年來，中改院努力建設(shè)中國(guó)改革智庫(kù)。每年年初推出一本改革研究報(bào)告，是中改院努力打造“中國(guó)改革智庫(kù)”的重要任務(wù)之一。過去幾年，中改院形成的年度改革研究報(bào)告，有的被作為政府規(guī)劃和政策文件起草的重要參閱件，有的被多個(gè)國(guó)家部委、省市指定為領(lǐng)導(dǎo)干部讀物，有的成為年度暢銷書，并被翻譯成多種語(yǔ)言向全球出版發(fā)行，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生廣泛影響。