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俄“繞道”敘利亞實(shí)現(xiàn)外交突圍
新華社北京2月24日電新聞分析:俄“繞道”敘利亞實(shí)現(xiàn)外交突圍
新華社記者趙嫣 謝榮
俄羅斯和美國22日宣布就敘利亞沖突各方?;疬_(dá)成協(xié)議,敘利亞部分反對(duì)派武裝和敘政府相繼對(duì)此協(xié)議表示同意,持續(xù)5年的敘利亞危機(jī)初現(xiàn)和解曙光。
不僅如此,這一協(xié)議的達(dá)成,還產(chǎn)生了兩個(gè)潛在的“副產(chǎn)品”:一方面,通過在敘利亞反恐,俄羅斯成功轉(zhuǎn)移了先前在烏克蘭問題上承受的巨大壓力;另一方面,協(xié)議的達(dá)成凸顯俄羅斯與西方國家在反恐議題上的交集,烏克蘭危機(jī)以來俄西關(guān)系的“僵化”出現(xiàn)“松動(dòng)”跡象。
應(yīng)敘利亞政府之邀,俄自去年9月起對(duì)敘境內(nèi)極端組織“伊斯蘭國”目標(biāo)進(jìn)行空中打擊,這一時(shí)機(jī)選擇當(dāng)時(shí)在很多分析人士看來既存機(jī)遇,更有風(fēng)險(xiǎn),更有悲觀評(píng)論認(rèn)為,俄將在尚未走出烏克蘭危機(jī)泥潭的時(shí)候,陷入另一場(chǎng)危機(jī)。
彼時(shí)以美國為首的反恐聯(lián)盟在敘利亞開展軍事行動(dòng)已近一年,但收效甚微:“伊斯蘭國”武裝不斷壯大,攻城略地,勢(shì)如破竹;巴沙爾政權(quán)岌岌可危,頹勢(shì)已現(xiàn)。而在俄羅斯一側(cè),烏克蘭危機(jī)繼續(xù)發(fā)酵,西方國家的經(jīng)濟(jì)制裁和國際油價(jià)不斷下降導(dǎo)致俄經(jīng)濟(jì)陷入衰退,新明斯克協(xié)議執(zhí)行受阻,烏東部局勢(shì)陷入膠著。
在這樣的情況下,俄羅斯瞄準(zhǔn)敘利亞反恐強(qiáng)勢(shì)介入,當(dāng)時(shí)在西方國家看來主要是為了解救巴沙爾政權(quán),維護(hù)俄在敘利亞和中東地區(qū)的利益。然而,隨著局勢(shì)的發(fā)展,俄羅斯的背后打算逐步清晰:以國際反恐為突破口,尋求與西方國家關(guān)系的改善,以舒緩烏克蘭危機(jī)給俄羅斯造成的政治、經(jīng)濟(jì)等連帶影響。行動(dòng)中,俄羅斯配合敘利亞政府軍對(duì)敘境內(nèi)“伊斯蘭國”目標(biāo)進(jìn)行強(qiáng)力打擊,并動(dòng)用了巡航導(dǎo)彈、新型殲擊機(jī)等武器,收效顯著,幫助敘政府軍收復(fù)大片失地。
目前看來,俄羅斯這一“焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移”策略取得一定成效。首先,這一策略鞏固了俄在中東唯一的支點(diǎn)——巴沙爾政權(quán)的地位,保持了俄羅斯的話語權(quán)和行動(dòng)力;其次,與美國領(lǐng)導(dǎo)的反恐聯(lián)軍行動(dòng)一年收效甚微形成對(duì)比,俄羅斯正在打造中東地區(qū)反恐大國的形象,使美國等西方國家意識(shí)到與俄在反恐議題上展開合作的必要性。
隨著俄羅斯在敘利亞反恐取得令人意外的進(jìn)展,俄與西方在敘利亞的合作逐步展開,俄打開與西方國家關(guān)系局面的目的也逐步實(shí)現(xiàn)。在去年11月巴黎遭遇恐怖襲擊之后,法國在敘利亞和國際反恐問題上開始尋求與俄合作,歐洲部分國家對(duì)俄制裁立場(chǎng)也有所軟化,美國開始與俄就敘利亞戰(zhàn)局展開磋商和對(duì)話。
然而對(duì)俄羅斯來說,目前的外交突圍僅可稱為階段性成果,與西方的合作也非常有限。俄羅斯希望在烏克蘭問題上也能實(shí)現(xiàn)突破,達(dá)到推動(dòng)西方國家取消制裁、實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?;哪康?。
雖然俄羅斯通過“繞道”敘利亞實(shí)現(xiàn)了與美國及歐洲國家關(guān)系的緩和,但雙方關(guān)系最終能不能徹底走出烏克蘭危機(jī)以來的低谷,仍需雙方直面烏克蘭問題。美國和歐洲國家目前并未展現(xiàn)出大幅讓步的意愿,仍堅(jiān)持要求俄羅斯無條件執(zhí)行新明斯克協(xié)議,并將其當(dāng)作解除制裁的必要條件。俄則堅(jiān)稱新明斯克協(xié)議的執(zhí)行情況完全取決于烏克蘭。俄羅斯與西方國家在烏克蘭問題上的攻防和博弈仍將繼續(xù)。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:敘利亞 俄羅斯 美國 阿薩德