本報(bào)訊 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，小微企業(yè)融資難融資貴與信貸投放高風(fēng)險(xiǎn)并存。如何構(gòu)建新型政銀擔(dān)合作機(jī)制，突出發(fā)揮政府擔(dān)保在信貸投放中增信、分險(xiǎn)作用，是今年“兩會”代表、委員高度關(guān)注的問題。為此，省政協(xié)委員、宣城市委常委、常務(wù)副市長李明向省政協(xié)十一屆四次會議提交了 《充分運(yùn)用“政銀擔(dān)+”暢通信貸服務(wù)最后一公里》的大會發(fā)言。

他指出，2014年底，我省開始試點(diǎn)“4321”新型政銀擔(dān)合作機(jī)制；2015年，又推廣“稅融通”信貸產(chǎn)品，緩解了小微企業(yè)和 “三農(nóng)”企業(yè)融資難、融資貴問題。但在推進(jìn)過程中也存在一些問題。李明認(rèn)為，當(dāng)前融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制尚不健全，在出現(xiàn)大規(guī)模代償時，融資擔(dān)保資金池可能會難以為繼。融資擔(dān)保行業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，平均放大倍數(shù)不高，制約了政銀擔(dān)合作業(yè)務(wù)開展。新型政銀擔(dān)合作對融資擔(dān)保行業(yè)也會產(chǎn)生一定的擠出效應(yīng)，民營擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營壓力加大，不利于整個融資擔(dān)保行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。此外，部分銀行存在轉(zhuǎn)移承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象。

針對這些問題，李明建議：一要積極搭建政銀擔(dān)企對接平臺，建立信息交流共享長效機(jī)制；加強(qiáng)對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，防范道德風(fēng)險(xiǎn)；提高涉農(nóng)貸款在政銀擔(dān)合作中的比重，探索建立涉農(nóng)不良信貸資產(chǎn)政府收儲機(jī)制；加強(qiáng)政策引導(dǎo)，調(diào)動銀行參與的積極性和主動性。二要加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè)。政府要進(jìn)一步加大對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的政策、資金等支持，建立扶優(yōu)去劣的良性發(fā)展機(jī)制；鼓勵有條件的地方建立再擔(dān)保體系，探索將民營擔(dān)保機(jī)構(gòu)納入新型政銀擔(dān)合作機(jī)制；鼓勵民資、外資等各類資本積極參與中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保需求的分層次全覆蓋。三要鼓勵運(yùn)用“政銀擔(dān)+”模式。在新型政銀擔(dān)合作機(jī)制基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新反擔(dān)保和增信方式，推出更多金融新產(chǎn)品。四要進(jìn)一步加強(qiáng)對各市支持力度，充分發(fā)揮省級財(cái)政資金的杠桿撬動作用。 （利成志）