本報(bào)訊（記者 劉敏）隨著我市人口老齡化進(jìn)程的加快，老年人養(yǎng)老需求日益增長，我市養(yǎng)老資源不足的問題逐步顯現(xiàn)。

2015年末，市政協(xié)對(duì)我市城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行了專題調(diào)研。在經(jīng)過深入了解，并認(rèn)真分析城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)意義的基礎(chǔ)上，田君等20人在兩會(huì)上提交了一份提案——《關(guān)于加快推進(jìn)我市城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的建議》。

市政協(xié)委員們建議，政府要加大對(duì)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的投入，加大城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)力度。

現(xiàn)狀：

現(xiàn)有養(yǎng)老資源無法滿足需求

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需求日漸凸顯

城市社區(qū)居家養(yǎng)老，是指老年人在家居住，由社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化、全方位的養(yǎng)老服務(wù)，滿足老年人醫(yī)療保健、家政服務(wù)、生活照料、文化娛樂和精神慰藉等方面需求的一種養(yǎng)老模式。

社區(qū)居家養(yǎng)老以家庭為核心，以社區(qū)為依托，由政府和社會(huì)力量提供支持，體現(xiàn)了家庭、國家和社會(huì)對(duì)于養(yǎng)老責(zé)任的共同承擔(dān)。

而且，社區(qū)居家養(yǎng)老這一養(yǎng)老方式令老年人更有安全感，受到多數(shù)老年人認(rèn)可。

近年來，我市大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，全市共建立養(yǎng)老院107處，城市社區(qū)日間照料中心50處，提供養(yǎng)老床位31817個(gè)，為保障民生、完善養(yǎng)老服務(wù)奠定了較好基礎(chǔ)。但是，隨著我市人口老齡化進(jìn)程的加快，現(xiàn)有養(yǎng)老資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了我市日益增長的養(yǎng)老需求，并且受傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老觀念的影響，特別是低收入老年人受經(jīng)濟(jì)條件制約，對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的需求日漸凸顯。

市政協(xié)委員在調(diào)研中了解到，目前，我市城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋范圍小，多數(shù)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施不健全，服務(wù)項(xiàng)目開展不到位，影響了居家養(yǎng)老服務(wù)的有效供給。

必要性：

具有成本較低、覆蓋面廣等優(yōu)勢(shì)

社區(qū)居家養(yǎng)老讓老人有安全感

近年來，我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有了長足的發(fā)展，但養(yǎng)老機(jī)構(gòu)較高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并非多數(shù)家庭所能承受，一些城市社區(qū)低收入老人和城鎮(zhèn)化推進(jìn)中，農(nóng)轉(zhuǎn)非社區(qū)老人是無能力承擔(dān)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老費(fèi)用的。

而社區(qū)居家養(yǎng)老具有成本較低、覆蓋面廣、服務(wù)靈活等諸多優(yōu)點(diǎn)，可在依托社區(qū)服務(wù)資源的基礎(chǔ)上，充分利用原有的家庭物質(zhì)資源(如住房、家具、生活設(shè)施等)，有效降低養(yǎng)老成本，從而減輕老年人及其家庭的養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使養(yǎng)老服務(wù)惠及更多老年人，實(shí)現(xiàn)對(duì)城鎮(zhèn)低收入老年人養(yǎng)老困難的精準(zhǔn)幫扶。

發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，提供養(yǎng)老服務(wù)有效供給，有利于激發(fā)老年人消費(fèi)潛力，促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而更多地創(chuàng)造養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)崗位，能夠有效解決今后一個(gè)時(shí)期由于供給側(cè)改革產(chǎn)能過剩行業(yè)造成的下崗失業(yè)人員以及城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的再就業(yè)問題。

社區(qū)居家養(yǎng)老這種養(yǎng)老方式能夠讓老年人在早已習(xí)慣的家庭和社區(qū)中享受專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)，使老年人充滿安全感、信任感和親情的歸屬感，而且也緩解了子女養(yǎng)老的壓力，促進(jìn)了家庭和諧。

建議：

加大服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶

根據(jù)調(diào)研了解到的我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，市政協(xié)委員田君等建議，政府要加大對(duì)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的投入力度，一是從財(cái)政投入方面，二是從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。

大力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，有效促進(jìn)擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。市政協(xié)委員建議，政府通過督導(dǎo)支持在社區(qū)設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)組織或機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造更多的養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)崗位，吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員以及今后一個(gè)時(shí)期化解產(chǎn)能過剩導(dǎo)致的城市下崗失業(yè)人員從事養(yǎng)老服務(wù)，在為城市社區(qū)居家老人提供養(yǎng)老服務(wù)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)就業(yè)困難人員和下崗失業(yè)人員再就業(yè)的精準(zhǔn)幫扶，達(dá)到保障民生、增加就業(yè)的雙贏。

加大城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)力度。建議政府要支持高等院校和中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營養(yǎng)、心理和社會(huì)工作等方面的專業(yè)人才。

同時(shí)，督促人力資源和社會(huì)保障、民政部門等做好養(yǎng)老服務(wù)人員從業(yè)幫扶，開展老年護(hù)理人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)技能，為我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。 （聊城新聞網(wǎng)）