理念的轉(zhuǎn)變和常識(shí)的普及使得輿論的壓力在減退，頂層認(rèn)同與地方推動(dòng)使得中國(guó)式的“認(rèn)罪協(xié)商”前景更為廣闊。若“認(rèn)罪協(xié)商”最大限度關(guān)照了中國(guó)現(xiàn)實(shí)，亦尊重了程序公正，它叫不叫“交易”其實(shí)并不重要。

北京市朝陽(yáng)區(qū)人民檢察院本月14日發(fā)布，該院正在探索在辦理符合刑事速裁程序的案件中推行“認(rèn)罪協(xié)商”機(jī)制。據(jù)稱，這在北京檢察系統(tǒng)尚屬首次。一個(gè)多月前的中央政法工作會(huì)議上也傳出消息，中央政法委將會(huì)同政法各單位，在借鑒訴辯交易等制度合理元素基礎(chǔ)上，抓緊研究提出認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)方案，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)后，選擇有條件的地方開展試點(diǎn)。

“認(rèn)罪協(xié)商”也好，“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬”也罷，都不難窺見“訴辯交易”的影子。這樣的制度實(shí)踐其實(shí)并非新鮮事。近年來，它還以“輕案認(rèn)罪協(xié)商程序”等面目反復(fù)出現(xiàn)過。值得關(guān)注的是，這些改革舉措的稱謂，似乎都在有意回避“訴辯交易”的說法?！敖梃b訴辯交易等制度合理元素”能得到司法高層認(rèn)可，看似波瀾不驚，背后卻是理念交鋒的波濤洶涌。

其實(shí)早在14年前，內(nèi)地就有了訴辯交易的司法實(shí)踐。2002年4月，“孟廣虎故意傷害案”在牡丹江鐵路運(yùn)輸法院審結(jié)。其時(shí)，公訴機(jī)關(guān)提出：只要被告人認(rèn)罪，并自愿承擔(dān)民事責(zé)任，控方同意建議法院對(duì)被告人適用緩刑從輕處罰。最后法院采納了控辯雙方的“交易”結(jié)果，以故意傷害罪判處被告人孟廣虎有期徒刑三年緩刑三年。

正是這宗案件讓“訴辯交易”從經(jīng)院學(xué)界的案頭開始走向普羅大眾的視野，點(diǎn)贊或吐槽也撲面而來。其時(shí)，一個(gè)頗具代表性的異議就是：司法公正怎么可以拿來交易？量刑成為買賣簡(jiǎn)直就是司法的污辱！也因此，訴辯交易及其變種很快就被叫停。直至今日，以“借鑒訴辯交易等制度合理元素”而推出的類似舉措，仍在小心翼翼地回避著“交易”一詞。

當(dāng)然，訴辯交易在其“原產(chǎn)地”美國(guó)的發(fā)展也非一帆風(fēng)順。上世紀(jì)30年代，訴辯交易剛出現(xiàn)在美國(guó)時(shí)，就一直是以“地下交易”的面貌在潛滋暗長(zhǎng)的。直至1970年，在“布蘭迪訴美國(guó)案”一案中才得到聯(lián)邦最高法院的認(rèn)可。1974年4月，美國(guó)《聯(lián)邦地區(qū)法院刑事訴訟規(guī)則》對(duì)訴辯交易的一般原則以及公布、接受、駁回等一系列程序作了明確而又詳盡的規(guī)定，從而以立法的形式確立了這一制度的法律地位。

要問訴辯交易在美國(guó)刑事司法制度中的地位如何，不妨看看美國(guó)最高法院前首席大法官沃倫·厄爾·伯格怎么說。1970年，沃倫大法官在美國(guó)法曹協(xié)會(huì)（ABA）的年會(huì)演說中透露，美國(guó)現(xiàn)行的刑事司法體系“是基于百分之九十的被告會(huì)同意接受訴辯交易，只留下百分之十左右的案件進(jìn)入審判”為前提。因此，即使稍微降低訴辯交易的比例，也會(huì)造成司法體系的巨大沖擊——訴辯交易的比例如果降為百分之八十，就必須要投入兩倍以上的司法資源（包括法官、書記官、法院行政工作人員、法庭、檢察官、律師等），才能有效處理。

司法效率其實(shí)是個(gè)全球性問題。對(duì)于中國(guó)的司法機(jī)關(guān)來說，訴辯交易的地方實(shí)踐始終暗流涌動(dòng)。這源于社會(huì)轉(zhuǎn)型期犯罪數(shù)字的持續(xù)攀升，相比之下，司法資源顯得越來越捉襟見肘。過往的頂層設(shè)計(jì)在響應(yīng)民意上，難免厚此（遏制腐敗）薄彼（通過疏訟化解案多人少）。不過這種脫節(jié)到了新一輪司法體制改革中，已有了相當(dāng)程度的改善。比如推行認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)就是來自司法改革的頂層設(shè)計(jì)。

作為主要疏訟渠道的“認(rèn)罪協(xié)商”（或訴辯交易）第一次有了上下聯(lián)動(dòng)的可能。理念的轉(zhuǎn)變和常識(shí)的普及使得輿論的壓力在減退，頂層認(rèn)同與地方推動(dòng)使得中國(guó)式的“認(rèn)罪協(xié)商”前景更為廣闊。效率和公正對(duì)于司法來說，二者都不可或缺。若“認(rèn)罪協(xié)商”最大限度關(guān)照了中國(guó)現(xiàn)實(shí)，亦尊重了程序公正，它叫不叫“交易”其實(shí)并不重要。

□王琳（法律學(xué)者）