文化部日前發(fā)布了新修訂的《藝術品經(jīng)營管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并于2016年3月15日起施行。

文化部新聞發(fā)布會現(xiàn)場

近年來，我國藝術品市場發(fā)展快速，藝術品網(wǎng)絡化、金融化趨勢明顯，據(jù)《2014年藝術品市場年度報告》顯示，2014年我國藝術品交易額2137億元，占全球藝術品市場交易總額的22%，列世界第二位。但同時，藝術品市場存在的制假售假、虛假鑒定、虛高評估、交易不透明等問題亟需規(guī)范。

《辦法》落實中央關于簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的要求，下放審批事項，簡化審批程序，壓縮審批時限，以進一步激發(fā)藝術品市場內(nèi)生發(fā)展動力。根據(jù)國務院有關規(guī)定，將藝術品進出口經(jīng)營活動審批下放到省級文化行政部門；取消了藝術品經(jīng)營單位、藝術品進出口經(jīng)營單位的設立條件及涉外商業(yè)性藝術品展覽活動部分與藝術品內(nèi)容無關的申請材料；將一般性藝術品進出口經(jīng)營活動的審批時限由原規(guī)定的15日調(diào)整為5日，將涉外商業(yè)性藝術品展覽活動的審批時限縮短為15日。

以此同時，《辦法》提出要建立專家委員會、明示擔保、盡職調(diào)查、鑒定評估、信用監(jiān)管等一系列新的制度，通過立規(guī)矩、明底線、強化主體責任，促進藝術品公開透明交易，保障消費者合法權益。

此外，《辦法》禁止經(jīng)營來源不合法、冒充他人名義或者以禁止交易的動植物為材質(zhì)的藝術品。《辦法》強調(diào)，藝術品經(jīng)營單位不得隱瞞藝術品來源，誤導消費者；不得以集資為目的或者以非法傳銷為手段進行經(jīng)營；未經(jīng)批準，不得將藝術品權益拆分為均等份額公開發(fā)行，以集中競價、做市商等集中交易方式進行交易。藝術品經(jīng)營單位應買受人要求，應當對買受人購買的藝術品進行盡職調(diào)查，提供能夠證明或者追溯藝術品來源的證明文件?！掇k法》還明確了鑒定評估機構及從業(yè)人員的責任及有關程序。

《辦法》的出臺，助推了中國藝術品的規(guī)范化、合法化、權威化，使中國藝術品見證備案進入了新的發(fā)展軌道，藝術品從作品的來源，身份認證，鑒定評估，運營發(fā)展，也走向了良性循環(huán)的發(fā)展道路。為了積極配合文化部新修訂的《藝術品經(jīng)營管理辦法》，中國非遺備案中心在文化部和中國非遺協(xié)會及戰(zhàn)略發(fā)展聯(lián)盟大力支持和指導下，具體組織實施該《辦法》的各項工作，給文化藝術品進行見證備案及版權保護等服務。

目前，中國非遺備案中心已對各種門類的藝術品進行了電子備案系統(tǒng)的登記和服務工作，受到了各門類藝術家的積極配合和大力支持。近年來，中國藝術品市場發(fā)展迅猛，成為了社會關注和投資的熱點，然而目前中國藝術品市場面臨前所未有的挑戰(zhàn)和壓力，贗品和假畫泛濫，誠信與道德的缺失。一件藝術品的真假由誰說了算？面對各路專家大相徑庭的說法，收藏者和消費者往往無所適從，最怕買到假貨，消費者在購買時經(jīng)濟機構很難出具其作品源頭的證明。

《辦法》的出臺，內(nèi)容反復提及“藝術品來源”，沒有備案、追溯及不能保證消費者權益的藝術品可能很難銷售了。所以，追溯藝術品的源頭由備案開始，才能給消費者提供放心、安全、信賴的保障。中國非遺備案中心執(zhí)行主任盧一諾介紹說：“這次文化部新修訂的《藝術品經(jīng)營管理辦法》如一場及時雨，為我們備案中心開展各門類藝術品備案服務工作提供了“有法可依”的行業(yè)標準，將藝術品見證備案電子數(shù)據(jù)化，有底可查、有據(jù)可依、有證可論。對藝術品各種文化表現(xiàn)形式（相關的器具、實物、手工制品等）采取備案服務，備案中心將備案后的所有數(shù)據(jù)儲存于數(shù)據(jù)庫，以方便藝術家和收藏機構及時快捷查詢”。目前藝術品見證備案在業(yè)內(nèi)引發(fā)廣泛關注，強化備案主體（非民營機構），追溯源頭，顯得無比的重要了。

《辦法》剛出臺不久，藝術家積極配合該《辦法》的內(nèi)容要求，西安美術學院教師青年畫家趙云雁表示“為了使藝術品行業(yè)健康、持續(xù)、生態(tài)的發(fā)展，保障藝術品從面世起流傳有序，以身作則，從自身做起，從備案做起，保護消費者的合法權益，是我們每一位藝術家的社會責任?！?/p>

藝術品追溯源頭、見證備案是歷史的必然也是時代發(fā)展需要，據(jù)中國書畫界資深新聞傳媒人盧劍利介紹，藝術品亟待有效見證，這種途徑是辨別藝術品源頭的最科學權威的手段，見證備案是將書畫文化遺產(chǎn)電子數(shù)據(jù)化，符合國家一系列方針政策，是讓優(yōu)秀的中國傳統(tǒng)文化有序傳承，提升了作品真正的藝術價值，給市場提供良好的保障，中國非遺見證備案服務主要是為了廣大藝術家和消費者提供各種便利，讓藝術品行業(yè)更加持續(xù)、健康、生態(tài)發(fā)展。