人民政協(xié)網(wǎng)南京2月18日電（記者 江迪 見習(xí)記者 錢婕怡）你渴望的新南京是什么樣的？在江蘇省南京市政協(xié)全會前夕，南京本地一網(wǎng)站做了隨機(jī)調(diào)查：優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、交通配套合理完善……市民的愿景很實在。令人欣喜的是，市民們的“渴望”在南京政協(xié)全會期間大多找到了可操作性辦法，甚至直接在會上亮出了答案。

專題議政 對現(xiàn)場問題做部署

如何建設(shè)新南京？政協(xié)的智慧之聲要聽一聽。1月16日，在南京市政協(xié)十三屆四次會議開幕式上，江蘇省委常委、南京市委書記黃莉新發(fā)表以“新南京”為關(guān)鍵詞的講話。她強(qiáng)調(diào)，各級黨委要充分認(rèn)識人民政協(xié)工作的重要意義，切實加強(qiáng)和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人民政協(xié)政治協(xié)商作為重要環(huán)節(jié)納入決策程序。

1月18日，在“堅持創(chuàng)新發(fā)展”專題議政會上，委員們就南京在打造國家創(chuàng)新型城市過程中存在的各種問題提出建議。黃莉新與委員們密切交流。

“過去，南京引進(jìn)了很多海外人才，給予優(yōu)厚待遇，但他們并沒有落地生根，有的待幾年就走了。而南京本土培養(yǎng)出來的人才非常多，對南京有歸屬感，我們應(yīng)該在本土人才上加大投入。”南京市政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士、南京工業(yè)大學(xué)校長黃維說。

黃維提出的問題，引起了委員們的共鳴。市政協(xié)主席沈健曾經(jīng)多次聽到類似的議論，他補(bǔ)充道：“過去，政府對引進(jìn)海外博士單位給予獎勵，但任用本地高校培養(yǎng)的博士卻沒有同等獎勵?！?/p>

“去年底，市政府對‘創(chuàng)業(yè)人才321計劃’進(jìn)行了調(diào)整，加大了對本地高校人才支持力度。我們將進(jìn)一步調(diào)整人才政策，改變引進(jìn)人才一到崗就立刻給予獎勵的模式，防止‘候鳥型人才’，將圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，根據(jù)科創(chuàng)人才在南京取得的工作成績，在科研單位的科研成果或者是創(chuàng)辦創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展情況，按照貢獻(xiàn)給予獎勵。”黃莉新表示。

創(chuàng)新城市的建設(shè)離不開政府職能的轉(zhuǎn)變和改革，楊洪偉委員坦言：“一個審批常常要跑幾個部門才能辦完，目前南京房產(chǎn)抵押手續(xù)辦理周期過長，一般要等3至5天，增加了企業(yè)資金鏈斷裂的風(fēng)險?！秉S莉新當(dāng)即向在場的南京市部分局長提出簡化辦事手續(xù)要求。

整場專題議政會從早晨9點持續(xù)到中午12點還未結(jié)束，3個多小時里，12位委員搶得發(fā)言機(jī)會。黃莉新認(rèn)真記錄，積極詢問，不時與沈健低聲交流，對委員們做出現(xiàn)場回應(yīng)。

與此同時，在另外四個會場上，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)也在圍繞協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等主題與委員們面對面協(xié)商。

現(xiàn)場回應(yīng) “馬上就辦”有承諾

1月19日，南京市政協(xié)十三屆四次會議舉行大會發(fā)言。市長繆瑞林在仔細(xì)聽取了委員們的發(fā)言后表示，市政府將自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺把政治協(xié)商納入政府決策程序之中，自覺密切政府與政協(xié)的聯(lián)系，積極支持廣大政協(xié)委員履職，讓廣大政協(xié)委員的智慧更多地惠及百姓，更直接地推動發(fā)展，使黨和政府的決策更符合各界群眾的愿望。

“昨天下午，環(huán)保局去八卦洲看了當(dāng)?shù)刂卫砗诔艉拥姆椒?，現(xiàn)在我的手機(jī)上全是相關(guān)照片。接下來，我們將認(rèn)真分析，如果該技術(shù)可行，將進(jìn)一步推廣?！笨娙鹆謱ξ瘑T的大會發(fā)言做出即席回應(yīng)。短短的幾句話，卻讓臺下的陳學(xué)委員心潮澎湃，前一天議政會的一幕幕又浮現(xiàn)在眼前。

“采用控源截污措施，實際上污水就進(jìn)入污水處理廠，還是沒達(dá)到地表水的標(biāo)準(zhǔn)。采用活水引流，把水沖到河里去，短期效果明顯，但污染物總量沒有削減?！贬槍Τ鞘泻诔艉拥赖膯栴}，陳學(xué)在專題議政會上分析道。陳學(xué)表示，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，八卦洲一個小集鎮(zhèn)的景觀河里采用的是生物食物鏈修復(fù)，不截污不清淤，一個月就消除了黑臭現(xiàn)象，“這種技術(shù)其實是一個裝置生物菌種，在浮體內(nèi)繁殖，噴灑到水里去，效果不錯。”

“這個你們知道嗎？有沒有去看過？”繆瑞林扭頭問一旁的市環(huán)保局局長包洪新。當(dāng)聽說沒有，繆瑞林現(xiàn)場辦公：“今天下午有空就去看看，如果證明確實可行，今后可以在全市推廣”。

在聽完陳學(xué)的發(fā)言后，繆瑞林又當(dāng)場拍板。“春節(jié)后政府第一件事就是治水，第一仗抓黑臭河的整治，做好水污染防治。”

“環(huán)保局去看過了，下一步，我們要讓繆市長也去現(xiàn)場看一看，絕對比在手機(jī)上看圖片有感觸、有驚喜?！标悓W(xué)表示，委員們對新南京的建設(shè)、發(fā)展提出了不少真知灼見，得到了市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的積極回應(yīng)。

關(guān)注點轉(zhuǎn)移 和百姓訴求相一致

每年召開的南京市政協(xié)全會，提案成為觀察委員參政議政情況的一個晴雨表。新常態(tài)下委員關(guān)注的新熱點也出現(xiàn)了變化，深化江北新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新、加快地下管廊建設(shè)等方面的民生提案占了提案總數(shù)的大頭。

張蒞坤委員帶來的是關(guān)于發(fā)展公共自行車的提案。針對公共自行車的停車樁被普通社會車輛占用嚴(yán)重等問題，他建議應(yīng)定時對違規(guī)停放在公共自行車位的社會車輛進(jìn)行強(qiáng)制清理，并引入信用管理體系，有些能查出車牌號的車輛，將占用行為納入個人誠信檔案。

“希望在‘十三五’期間，南京能真正把教育均衡化做好，讓更多孩子在家門口就能上好學(xué)校。”市政協(xié)委員龔瑾對教育領(lǐng)域的“共享發(fā)展”感觸很深。穆耕森委員則認(rèn)為，只有優(yōu)質(zhì)教育資源在城鄉(xiāng)合理配置，才能讓更多農(nóng)村孩子享受優(yōu)質(zhì)教育資源。

“與往年城鄉(xiāng)建設(shè)類提案最多不同，今年城鄉(xiāng)治理類提案數(shù)量位居第一位。排名位次的變化，從另一個側(cè)面折射出委員關(guān)注點的轉(zhuǎn)移，從城鄉(xiāng)建設(shè)向城鄉(xiāng)治理轉(zhuǎn)變，和老百姓訴求和愿望相一致”。市政協(xié)提案委員會主任李積平說。