人民政協(xié)網(wǎng)武漢2月3日電(記者 毛麗萍 見習記者 焦陽) 2月1日,湖北省十二屆人大四次會議審議通過《湖北省土壤污染防治條例》。這是湖北省繼2014年《湖北省水污染防治條例》、2015年《湖北省人民代表大會關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》之后,第三個提交到省兩會審議討論的關(guān)于綠色發(fā)展的地方性法規(guī)。

“當前,我國尚無土壤環(huán)境保護的專門立法,制約了土壤污染防治工作。為了預(yù)防和治理土壤污染,保護和改善土壤環(huán)境,從立法層面完善制度設(shè)計,解決湖北省土壤環(huán)境保護和污染防治工作中的突出問題,亟需根據(jù)環(huán)境保護法、水污染防治法、大氣污染防治法等法律的精神和原則,結(jié)合湖北省實際制定土壤污染防治條例。”省人大常委會副主任王建鳴介紹說。

保護土壤環(huán)境是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎湖北未來發(fā)展的大事。湖北省政協(xié)全會期間,多個界別的集體建言不約而同聚集湖北省土壤環(huán)境治理。

“農(nóng)藥化肥過量使用和農(nóng)膜殘留不僅造成了土壤結(jié)構(gòu)變差,地力下降,農(nóng)作物減產(chǎn),而且?guī)砹酥亟饘傥廴?個別村落有重金屬致病現(xiàn)象發(fā)生?！?湖北省政協(xié)委員工作委員會調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然各級黨委政府對農(nóng)村面源污染的嚴重性已經(jīng)有了清醒的認識,但沒有形成綜合治理的合力,近期建設(shè)目標和長遠規(guī)劃銜接不夠,相關(guān)部門系統(tǒng)治理的工作機制不健全。

湖北省政協(xié)委員工作委員會建議,制定農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)總體目標,制定專項整治行動計劃,堅持全局觀念和系統(tǒng)思維;強化法律監(jiān)管,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,建立風險評估機制、信息共享與公開機制、監(jiān)測預(yù)警機制等。此外,“調(diào)整相關(guān)農(nóng)村補貼政策,設(shè)立財政農(nóng)村治污專項資金;落實污染治理貸款貼息補助、購買使用有機肥產(chǎn)品、有機產(chǎn)品認證等補助政策,引導(dǎo)各類主體積極投身農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)?！?/p>

“近年來,湖北省在土壤環(huán)境保護方面做了一些有益的探索,但由于污染涉及面廣,防治難度大,湖北土壤質(zhì)量狀況不容樂觀,局部地區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂?！泵襁M湖北省委認為,加強農(nóng)村面源污染整治,迫在眉睫。

民進湖北省委建議,大力推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),實施土地集約化經(jīng)營、標準化生產(chǎn),科學調(diào)整全省各地農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的空間關(guān)系,全面落實工業(yè)企業(yè)的環(huán)保“三同”政策;推廣測土配方施肥,通過增施有機肥、生物肥、緩釋控肥來減少化肥用量,推廣使用生物防蟲技術(shù),創(chuàng)新病蟲防控方式,從源頭上減少面源污染。

農(nóng)村生活垃圾很多都是隨意傾倒排放,造成土壤污染嚴重。為此,民進湖北省委提出,采用“分類減量、上門收集、村民自治、政府補助、公司運營”的方式,建立起穩(wěn)定的農(nóng)村生活垃圾收集體系。