“我來(lái)發(fā)個(gè)言!”1月30日下午,深圳市政協(xié)七樓會(huì)議室,眾多委員就“落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快國(guó)際化創(chuàng)新型城市建設(shè)”這一主題,舉行了一次別開(kāi)生面的專(zhuān)題議政協(xié)商會(huì)。會(huì)場(chǎng)內(nèi),與會(huì)者踴躍發(fā)言,還不時(shí)出現(xiàn)“搶話筒”的場(chǎng)面。

在深圳市市委大樓六樓會(huì)議廳里,另一場(chǎng)專(zhuān)題議政協(xié)商會(huì)同時(shí)舉行,來(lái)自各個(gè)界別的市政協(xié)委員和相關(guān)政府部門(mén)負(fù)責(zé)人面對(duì)面,圍繞“深化行政審批制度改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變”這一議題熱烈討論。

寬容失敗,也是一種創(chuàng)新

第一場(chǎng)專(zhuān)題議政會(huì)圍繞“落實(shí)創(chuàng)新”展開(kāi)。

過(guò)去10年,深圳市率先實(shí)施了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,形成了以企業(yè)為主導(dǎo)的自主創(chuàng)新體系。而近年來(lái),工業(yè)、科技等創(chuàng)新的腳步放慢,領(lǐng)頭羊的優(yōu)勢(shì)地位日漸消退。如何把握歷史機(jī)遇,再次掀起深圳經(jīng)濟(jì)科技體系的創(chuàng)新潮,深圳市政協(xié)委員準(zhǔn)備了“一肚子話”。

“當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)正在深刻地改變金融業(yè),創(chuàng)新金融、創(chuàng)新金融科技快速發(fā)展,它既是金融業(yè)又是科技產(chǎn)業(yè),建議深圳以創(chuàng)新精神和包容度來(lái)發(fā)展創(chuàng)新金融和創(chuàng)新金融科技,從而吸納大量的優(yōu)秀人才。”侯松容委員說(shuō)。

關(guān)于產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,樊建平委員建議借鑒香港特區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn),“香港在高等教育科技人才的全球鏈接方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),可進(jìn)一步提升深港融合創(chuàng)新的層次,攜手打造世界級(jí)的科技創(chuàng)新中心?！?/p>

厲偉委員則呼吁決策部門(mén)、政府以及創(chuàng)新的各類(lèi)參與方采取具體的措施,讓各界對(duì)于創(chuàng)新嘗試失敗寬容落實(shí)在行動(dòng),營(yíng)造寬容失敗的大環(huán)境。他說(shuō):“改革創(chuàng)新一定會(huì)遇到挫折,而深圳提出寬容失敗,本身就是一種創(chuàng)新,是對(duì)傳統(tǒng)意識(shí)的一次沖擊。”

多證合一,避免再現(xiàn)“證明我媽是我媽”

在以“行政審批制度改革”為主題的專(zhuān)題議政會(huì)上,20多位政協(xié)委員圍繞“多證合一”、“審管分離”等問(wèn)題,與參會(huì)的政府部門(mén)負(fù)責(zé)人互動(dòng)交流。

郭萬(wàn)達(dá)委員建議建立行政審批局,將現(xiàn)有職能部門(mén)的審批職責(zé)和審批人員全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局,由行政審批局開(kāi)展一枚印章管審批和車(chē)間流水線審批式的集中審批;原職能部門(mén)則主要承擔(dān)監(jiān)督和管理職能,改變長(zhǎng)期存在的“重審批輕監(jiān)管”、“以審代管”的現(xiàn)象。

在深圳市殯儀館工作的潘爭(zhēng)艷委員指出,由于工作需要,殯儀館也經(jīng)常需要市民證明“你媽是你媽”,類(lèi)似公證案例也曾引發(fā)媒體質(zhì)疑和社會(huì)爭(zhēng)論。

“解決證明‘我媽是我媽’的苦惱,根本在于建設(shè)服務(wù)型政府,打破信息壁壘,建立政府信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間信息的暢通?！迸藸?zhēng)艷委員建議利用特區(qū)立法權(quán)制定《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口信息管理辦法》,解決證明材料法律效力。同時(shí),建立“多證合一”的市民服務(wù)體系,避免再現(xiàn)“證明我媽是我媽”的尷尬。

會(huì)場(chǎng)上,仙新民委員帶著“深圳市政府投資項(xiàng)目房建類(lèi)項(xiàng)目行政許可審批全流程圖”,直指審批流程繁冗復(fù)雜?！耙粋€(gè)政府工程從開(kāi)始提出到最后建成,要走96項(xiàng)的行政審批!”仙新民委員的發(fā)言,引發(fā)了眾多委員的共鳴。

委員們紛紛建議,加快推動(dòng)改革,取消一批、合并一批、轉(zhuǎn)移一批行政審批事項(xiàng);推進(jìn)面向個(gè)人和面向企業(yè)等主體的業(yè)務(wù)分離;加快推動(dòng)“接辦分離”,對(duì)行政審批事項(xiàng)實(shí)行“一站式”服務(wù)。

政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)委員的發(fā)言一一作出了回應(yīng),并通報(bào)了提案階段性的辦理情況。他們表示,還會(huì)陸續(xù)推出相關(guān)政策,爭(zhēng)取給委員們一個(gè)滿意的答案。

參加會(huì)議的深圳市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張虎表示,今年議政協(xié)商會(huì)上,委員們參政議政依然熱情高漲,發(fā)表了不少真知灼見(jiàn),提出了很好的意見(jiàn)建議。回去后,相關(guān)部門(mén)會(huì)認(rèn)真梳理歸納,轉(zhuǎn)化為施政的良策,推動(dòng)深圳發(fā)展。