人民網(wǎng)南京1月27日電 （記者吳紀攀） 近日，常隆化工退休職工向媒體反映“老東家”2008年前后搬遷前在原址挖坑埋廢，引發(fā)輿論關(guān)注。據(jù)了解，常州市新北區(qū)原計劃在相關(guān)地塊上打造一處商業(yè)綜合體，并啟動了耗資不菲的污染場地修復(fù)工程。化工企業(yè)搬遷后留下受污染的場地，這在江蘇不少地區(qū)都有存在。記者在江蘇省“兩會”采訪中了解到，民盟江蘇省委即向大會提交了一份《關(guān)于加強工業(yè)污染場地環(huán)境監(jiān)管的建議》提案。

在化解產(chǎn)能過剩矛盾、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造中，大量工業(yè)場地被廢棄或用于商業(yè)開發(fā)，搬遷后的場地相當一部分屬于污染場地。提案指出，當前對工業(yè)污染場地環(huán)境監(jiān)管缺乏相應(yīng)的法規(guī)體系和配套措施，環(huán)境監(jiān)管主體、監(jiān)管層級和各自監(jiān)管責(zé)任不明確，場地污染治理責(zé)任難落實，修復(fù)資金無保障。

民盟江蘇省委建議，江蘇省應(yīng)當加快土壤污染防治立法進程，率先制訂針對工業(yè)場地污染防治的地方性法規(guī)；建立工業(yè)場地污染信息管理檔案，根據(jù)污染嚴重程度、風(fēng)險評估等級和場地開發(fā)時間表確定優(yōu)先治理名單，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置；明確界定污染場地的責(zé)任主體，遵循“污染者負擔(dān)”原則，建立穩(wěn)定的場地修復(fù)資金籌措渠道；工業(yè)污染場地環(huán)境監(jiān)管涉及搬遷、收儲、規(guī)劃、供地、開發(fā)建設(shè)等多個階段，建立規(guī)劃、國土、環(huán)保、住建等部門聯(lián)動管理機制，共同參與污染場地的治理。

提案認為，對工業(yè)污染場地應(yīng)實行分級分類管理，建立二次開發(fā)前土壤污染風(fēng)險評估制度，并據(jù)此劃定各類工業(yè)污染場地污染級別和治理排序，形成省級優(yōu)先治理名錄，為管理部門提供必要的決策支持。根據(jù)污染程度進行功能分區(qū)和用途規(guī)劃，把場地是否被污染作為再開發(fā)利用的重要考慮因素，把被污染場地是否修復(fù)達標作為土地流轉(zhuǎn)的前置條件，解決被污染場地流轉(zhuǎn)為住宅、學(xué)校等敏感目標帶來的環(huán)境問題。

此外，對于歷史性污染場地問題，鑒于造成污染的企業(yè)已經(jīng)發(fā)生了主體變更甚至消失，提案建議可以采取政府單獨出資治理、政府與開發(fā)利用企業(yè)聯(lián)合出資治理，以及開發(fā)利用企業(yè)單獨出資治理等三種模式。

江蘇省政協(xié)十一屆四次會議在完成各項議程后已于1月27日上午閉幕。