人民網西寧1月25日電（郭慧芳）近年來隨著西寧市居民私車數(shù)量的增多，專職與兼職“黑車”的數(shù)量基本與正規(guī)出租車數(shù)量持平，盡管“黑車”在一定程度上緩解了“打車難”，方便市民出行，但也隱含諸多不穩(wěn)定因素。民盟青海省委員會提案建議: 加大對非法營運車輛的監(jiān)管。

提案指出，“黑車”大多數(shù)車況差，一旦發(fā)生事故，乘客的利益無保障，部分“黑車”車主還存在惡意宰客現(xiàn)象，甚至引發(fā)治安事件和暴力犯罪案件，同時還擾亂正常運營秩序，造成合法出租車經營困難。

民盟青海省委員會提案建議：

1. 建立長效監(jiān)管機制。以專項整治為依托，以日常管理為補充，創(chuàng)新稽查手段，建立公安、運營、城建等多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，加強配合，通過定點檢查和流動檢查相結合、定時檢查和不定時檢查相結合等方式，清理整頓“黑車”等非法運營車輛，凈化客運市場經營環(huán)境；通過引入現(xiàn)代化、高科技手段，將黑車違法交易、運輸行為實時上傳、取證，建立“信息數(shù)據(jù)庫”，嚴厲打擊黑車運營。

2. 完善地方立法。制定打擊“黑車”的地方性法規(guī)，明確各部門的職責，加大處罰力度，對從事“黑車”運營的駕駛員設定計分和暫扣駕駛證的行政處罰類別；對非運營車輛和運營車輛實施不同的稅額。借助公安、法院、稅務、工商等部門的處罰手段，把“黑車”得益降到最低。

3. 擴寬公共交通服務乏味。進一步擴大城市公交車的覆蓋范圍，全面提升城市公共交通服務質量和水平，將運輸“盲點”降到最低點，最大限度滿足社會的需求，使“黑車”逐漸失去市場空間。

4. 放開出租車準入機制。按照市場競爭規(guī)則，全面放開出租車進入門檻、牌照管制，發(fā)揮市場自主調節(jié)能力，將符合標準的“黑車”轉正收編，允許其加入出租車運營，讓出租車企業(yè)在市場的競爭中逐漸優(yōu)勝劣汰。

5. 加大宣傳力度。運用各種媒體向社會各界廣泛宣傳“黑車”的危害，使乘客自覺抵乘“黑車”；借助社會力量，解決“黑車”舉證難的問題；制定對“黑車”舉證獎勵措施，形成社會齊抓共管監(jiān)督氛圍。