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接同事也算非法運(yùn)營(yíng)?
據(jù)新華社報(bào)道,天津有市民因?yàn)轫樎吩谲囌窘恿巳?,而被武清區(qū)交通局客管所查處為非法運(yùn)營(yíng),扣車罰款……日前,一條關(guān)于私家車主接同事上班被執(zhí)法人員認(rèn)為是“黑出租”的微博引發(fā)熱議。
不管是單位使用員工私家車,還是私人之間的順風(fēng)拼車,既與“經(jīng)營(yíng)”概念無關(guān),法律法規(guī)上也找不到禁止性規(guī)定,那就屬于“法無禁止”。而拼車、使用私家車給付油費(fèi)該不該按“非法營(yíng)運(yùn)”對(duì)待,還有一個(gè)爭(zhēng)議點(diǎn)是,這種行為對(duì)營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)有無影響?
私人間互助用車與使用私家車辦公事,與專門從事非法營(yíng)運(yùn)的“黑車”根本就不是“一條道上跑的‘車’”。黑車以拉客為業(yè),跟出租車搶生意;而私家車的拼車互助或?yàn)閱挝晦k公事,乘載人員基本固定,影響不到營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)。運(yùn)管部門在這個(gè)問題上“執(zhí)法”,也就與市場(chǎng)秩序無關(guān)——抓了再多的“拼車、“接同事”,出租車市場(chǎng)該是什么情況還會(huì)是什么情況。
法律人士斥責(zé)某些運(yùn)管執(zhí)法人員“任性”,一些網(wǎng)友質(zhì)疑執(zhí)法部門這是在濫用權(quán)力。我認(rèn)為,這些質(zhì)疑和批評(píng),對(duì)運(yùn)管部門來說都不冤枉。政府部門和執(zhí)法人員,必須懂得一個(gè)道理:每做一件事,都應(yīng)該找到對(duì)應(yīng)的法規(guī)條款,檢查一下是否于法有據(jù);還要站在被執(zhí)法者的角度上考慮一下,他們的行為是否有法規(guī)禁止。離開了這兩條,憑感覺、“依據(jù)經(jīng)驗(yàn)”去搞執(zhí)法,那不但是濫用權(quán)力,更叫人懷疑,濫用權(quán)力的目的是什么?是在搞執(zhí)法創(chuàng)收,還是有權(quán)力尋租的想法?
□馬滌明(職員)
編輯:鞏盼東
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