原標(biāo)題：解讀不動產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則：原房產(chǎn)證仍有效

昨天，國土資源部正式公布《不動產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》，《實(shí)施細(xì)則》明確產(chǎn)權(quán)未發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移的，原來的不動產(chǎn)權(quán)屬證書繼續(xù)有效，可以不更換新證書。實(shí)施細(xì)則已于今年1月1日起開始實(shí)施。

對于老百姓來說，最關(guān)心的一個問題是，不動產(chǎn)登記后，之前的房產(chǎn)證等證書是否依然有效？是否需要立即申請更換呢？

對此，《不動產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第105條明確規(guī)定：“本實(shí)施細(xì)則施行前，依法核發(fā)的各類不動產(chǎn)權(quán)屬證書繼續(xù)有效。不動產(chǎn)權(quán)利未發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制要求不動產(chǎn)權(quán)利人更換不動產(chǎn)權(quán)屬證書?！焙唵蝸碚f，就是在產(chǎn)權(quán)未變更、轉(zhuǎn)移的情況下，可以一直持有舊證書，老百姓不用著急去換新證。

如何進(jìn)行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記呢？《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定：申請不動產(chǎn)登記的，申請人應(yīng)當(dāng)填寫登記申請書，并提交身份證明以及相關(guān)申請材料。申請材料應(yīng)當(dāng)提供原件。因特殊情況不能提供原件的，可以提供復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)當(dāng)與原件保持一致。

專家還表示，如果當(dāng)事人不申請，登記機(jī)構(gòu)不會主動或強(qiáng)制登記。

三類主體可以查詢不動產(chǎn)登記資料

關(guān)于不動產(chǎn)登記資料查詢問題，《不動產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》明確提出，國家實(shí)行不動產(chǎn)登記資料依法查詢制度，并把查詢主體限定為權(quán)利人、利害關(guān)系人、有關(guān)國家機(jī)關(guān)，而這三類主體 查詢、復(fù)制其不動產(chǎn)登記資料的范圍也不一樣。

根據(jù)細(xì)則，權(quán)利人可以查詢、復(fù)制其不動產(chǎn)登記資料。因不動產(chǎn)交易、繼承、訴訟等涉及的利害關(guān)系人可以查詢、復(fù)制不動產(chǎn)自然狀況、權(quán)利人及其不動產(chǎn)查封、抵押、預(yù)告登記、異議登記等狀況。人民法院、人民檢察院、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等可以依法查詢、復(fù)制與調(diào)查和處理事項(xiàng)有關(guān)的不動產(chǎn)登記資料。其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)依法查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料的，依照本條規(guī)定辦理。

專家表示，將查詢主體限制在權(quán)利人、利害關(guān)系人、有關(guān)國家機(jī)關(guān)，這意味著不是任何人不需要任何條件就可以隨意查詢不動產(chǎn)登記資料。

如何才能進(jìn)行查詢呢？根據(jù)實(shí)施細(xì)則，權(quán)利人、利害關(guān)系人申請查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料應(yīng)當(dāng)提交下列材料：查詢申請書；查詢目的的說明；申請人的身份材料；利害關(guān)系人查詢的，提交證實(shí)存在利害關(guān)系的材料。

權(quán)利人、利害關(guān)系人委托他人代為查詢的，還應(yīng)當(dāng)提交代理人的身份證明材料、授權(quán)委托書。權(quán)利人查詢其不動產(chǎn)登記資料無需提供查詢目的的說明。有關(guān)國家機(jī)關(guān)查詢的，應(yīng)當(dāng)提供本單位出具的協(xié)助查詢材料、工作人員的工作證。

小區(qū)內(nèi)道路綠地登記為業(yè)主共有

建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的不動產(chǎn)，業(yè)主在進(jìn)行不動產(chǎn)登記時，能否也對此進(jìn)行登記呢？《不動產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》提出，包括道路、綠地以及公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等可一并申請登記為業(yè)主共有。

在去年3月份發(fā)布的《不動產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則(草案征求意見稿)》中，相關(guān)條款要求辦理房屋所有權(quán)首次登記時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對建筑區(qū)劃內(nèi)依法應(yīng)屬于全體業(yè)主共有的公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等房屋一并申請登記。

雖然征求意見稿中提到這些建筑共有部分應(yīng)當(dāng)實(shí)施登記，但并未明確具體的登記方式。小區(qū)內(nèi)的道路、綠地、其他公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等該登記在誰的名下？

《不動產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第三十六條對此進(jìn)行了明確。根據(jù)實(shí)施細(xì)則，辦理房屋所有權(quán)首次登記時，申請人應(yīng)當(dāng)將建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房及其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并申請登記為業(yè)主共有。業(yè)主轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的，其對共有部分享有的權(quán)利依法一并轉(zhuǎn)讓。

今年重點(diǎn)開始落地基層

國土資源部昨天正式公布《不動產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》，細(xì)則明確產(chǎn)權(quán)未變更、轉(zhuǎn)移，原證可不換。實(shí)施細(xì)則已于今年1月1日起開始實(shí)施。

實(shí)施細(xì)則包括登記程序、類型、形式在內(nèi)共計108條。這意味著，2016年不動產(chǎn)登記制度工作重點(diǎn)開始落地基層。2015年3月1日，《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式實(shí)施，醞釀八年的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度開始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同年3月底，國務(wù)院法制辦對外公布，不動產(chǎn)登記暫行條例具體實(shí)施細(xì)則已形成草案，分別就不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、類型、程序等內(nèi)容逐一細(xì)化。

對于老百姓來說，最關(guān)心的一個問題是，不動產(chǎn)登記后，之前的房產(chǎn)證等證書是否依然有效？是否需要立即申請更換呢？

對此，《不動產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第105條明確規(guī)定：“本實(shí)施細(xì)則施行前，依法核發(fā)的各類不動產(chǎn)權(quán)屬證書繼續(xù)有效。不動產(chǎn)權(quán)利未發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制要求不動產(chǎn)權(quán)利人更換不動產(chǎn)權(quán)屬證書。”簡單來說，就是在產(chǎn)權(quán)未變更、轉(zhuǎn)移的情況下，可以一直持有舊證書，老百姓不用著急去換新證。

如何進(jìn)行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記呢？《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定：申請不動產(chǎn)登記的，申請人應(yīng)當(dāng)填寫登記申請書，并提交身份證明以及相關(guān)申請材料。申請材料應(yīng)當(dāng)提供原件。因特殊情況不能提供原件的，可以提供復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)當(dāng)與原件保持一致。

專家還表示，如果當(dāng)事人不申請，登記機(jī)構(gòu)不會主動或強(qiáng)制登記。