首都功能疏解帶來常住人口增速的下降。市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊昨天發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年，全市常住人口為2170.5萬人，與2014年相比，增加18.9萬人，增長0.9%。其中，常住外來人口為822.6萬人，比上年增加3.9萬人，僅增長0.5%。

常住人口增速逐年放緩

據(jù)市統(tǒng)計局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十二五”時期，全市常住人口和常住外來人口已由較快增長向緩慢增長過渡。2011年，全市常住人口增量為57.4萬人，到了2015年，常住人口增量僅為18.9萬人，二者相差38.5萬，相當(dāng)于少增加了一個小型城市的人口規(guī)模。

市發(fā)改委最新數(shù)據(jù)顯示，全市共撤并升級清退低端市場150家，關(guān)停退出一般性制造業(yè)和污染企業(yè)326家。雅寶路市場、“動批”、西直河石材市場等都在北京疏解的大名單中。

從市統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)來看，隨著非首都功能疏解各項措施的推進(jìn)，常住外來人口增速明顯放緩。本市常住外來人口增量從2011年的37.7萬人，降至2015年的3.9萬人，增速從5.4%降至0.5%。從增量所占比重看，全市每增加的100名常住人口中，常住外來人口從2011年的66人降至去年的21人。

城六區(qū)常住人口占比近六成

中心城區(qū)的人口增量過多，不僅加大了資源與環(huán)境的壓力，也降低了人們的生活服務(wù)體驗。如今，隨著交通、醫(yī)療、教育、商業(yè)等相關(guān)設(shè)施的發(fā)展，包括通州、順義、大興、昌平、房山等在內(nèi)的發(fā)展新區(qū)已經(jīng)吸引了越來越多人搬去居住。

2015年末，城六區(qū)常住人口為1282.8萬人，占全市常住人口59.1%，比2011年下降0.4個百分點。城六區(qū)常住人口集中趨勢正進(jìn)一步放緩。與此相反，城市發(fā)展新區(qū)常住人口達(dá)到696.9萬人，2015年所占比重比2011年增加0.9個百分點。

據(jù)介紹，未來城市發(fā)展新區(qū)不僅是北京發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)等領(lǐng)域的主要載體，也是疏解城市中心區(qū)產(chǎn)業(yè)的重要區(qū)域，將成為北京城市發(fā)展的重心所在。以通州為例，“十三五”期間將引進(jìn)至少兩所市級三甲醫(yī)院，北京五中、人大附中附小東校區(qū)、景山學(xué)校通州校區(qū)等新建工程也將在明年啟動。

老年人口占比10.3%

根據(jù)市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2015年末，常住人口中0-14歲人口為219.1萬人，比重為10.1%；15-64歲人口為1728.6萬人，比重為79.6%；65歲及以上人口為222.8萬人，比重為10.3%。與2011年相比，少兒人口和老齡人口比重分別上升了1個百分點和1.3個百分點，而15-64歲勞動年齡人口則下降了2.3個百分點。

受外來人口流入速度放緩等因素的影響，北京勞動年齡人口占比出現(xiàn)下降，人口紅利的優(yōu)勢逐漸減弱。隨著老年人口比重上升，家政照料、居家配送、醫(yī)療救援、社會養(yǎng)老等服務(wù)體系也亟待完善。

在東鐵匠營街道，一家酒店改造成的街道養(yǎng)老照料中心讓不少老年人在這里過上了舒心的“托老”生活。據(jù)了解，養(yǎng)老照料中心既可以為社區(qū)內(nèi)失能、高齡獨居以及其他需要長期入住的老年人提供居住、照料和醫(yī)療護(hù)理等專業(yè)化服務(wù)，也可以為居家養(yǎng)老的老年人提供助餐、助浴等服務(wù)。

2015年，市財政部門投入資金4495萬元，在城六區(qū)和順義、房山開展了養(yǎng)老助餐服務(wù)試點。今年將繼續(xù)安排預(yù)算11.61億元支持養(yǎng)老服務(wù)，其中8.12億元將用于支持居家養(yǎng)老。（記者 陳雪檸）