本報(bào)訊  在1月8日召開的江西省委常委會(huì)議上，江西省委書記強(qiáng)衛(wèi)再次對(duì)省政協(xié)《關(guān)于我省企業(yè)發(fā)展環(huán)境存在的問題及相關(guān)建議》的調(diào)研報(bào)告給予肯定。據(jù)悉，繼上次全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后，這是省委書記第二次在重大場(chǎng)合贊揚(yáng)這份政協(xié)調(diào)研報(bào)告。到底是怎樣的一份調(diào)研報(bào)告，讓省委書記一再“點(diǎn)贊”？

2015年12月14日，江西省政協(xié)向省委、省政府報(bào)送了題為《關(guān)于我省企業(yè)發(fā)展環(huán)境存在的問題及相關(guān)建議》的調(diào)研報(bào)告，得到了省委書記強(qiáng)衛(wèi)高度評(píng)價(jià)，他批示要求有關(guān)部門結(jié)合2016年的“降成本”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)建議案所反映的問題和建議，列出清單、明確責(zé)任、出臺(tái)措施、多見實(shí)效。

這一批示，既釋放出新一年江西省全面落實(shí)中央要求，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的強(qiáng)烈信號(hào)，也為省政協(xié)2015年在這方面所作的努力畫上圓滿句號(hào)。

當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、企業(yè)經(jīng)營難度增大的背景下，發(fā)展環(huán)境成為企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)，也是影響企業(yè)決策的重要因素。如何營造一個(gè)更為優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)吃下“定心丸”？為此，2015年5月至12月，省政協(xié)就“優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境”開展專題民主監(jiān)督，通過聽取情況通報(bào)、實(shí)地調(diào)研視察、座談走訪、學(xué)習(xí)考察、組織研討等方式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，建諍言、獻(xiàn)良策，為省委、省政府進(jìn)一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策參考。

“朝令夕改、新官不理舊政”“兩張面孔：招商時(shí)熱情無比，有求必應(yīng)，落地后冷若冰霜、官腔官調(diào)”“喜新厭舊、重大輕小”“以罰代管、以費(fèi)養(yǎng)人”“門好進(jìn)，臉好看，事情還是不好辦”……監(jiān)督過程中，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，近年來雖然省委、省政府制定出臺(tái)了一系列改善全省企業(yè)發(fā)展環(huán)境的政策措施，但與沿海和周邊省市相比，江西在優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面仍存在亟待解決的問題。如：承諾不兌現(xiàn)，政策不落實(shí)；利益驅(qū)動(dòng)，行業(yè)壟斷；要素成本偏高，生產(chǎn)經(jīng)營存在諸多困難；產(chǎn)業(yè)鏈較短，綜合配套服務(wù)能力薄弱；行政執(zhí)法不規(guī)范，以罰代管、以費(fèi)養(yǎng)人較普遍；行政審批效率不高，不作為現(xiàn)象較突出；企業(yè)外界干擾因素較多，周邊環(huán)境較亂；舉報(bào)投訴渠道不暢，查處損害發(fā)展環(huán)境案件不力等。

經(jīng)過認(rèn)真剖析、多方探討，調(diào)研組在調(diào)研報(bào)告中提出，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境無止境，要從增強(qiáng)區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略高度，持續(xù)下大力氣優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境；下決心清理兌現(xiàn)政府承諾，維護(hù)政府信譽(yù)；打破行業(yè)壟斷，加強(qiáng)社會(huì)中介組織監(jiān)管；進(jìn)一步拓展融資渠道，切實(shí)解決融資難、融資貴問題；進(jìn)一步深化行政體制改革，提高行政審批服務(wù)效率；著力規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法辦事；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，著力打造經(jīng)濟(jì)便捷的營商環(huán)境；建立健全企業(yè)投訴快速反應(yīng)受理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；加大督促檢查力度，保證各項(xiàng)政策措施落地見效；全面修復(fù)政治生態(tài)，切實(shí)解決“亂作為”“不作為”問題。（徐曉丹）