1月17日，當(dāng)選亞投行（AIIB）首任行長(zhǎng)的金立群在北京舉行了上任后的首場(chǎng)記者會(huì)。中新社記者 張浩 攝  

首任行長(zhǎng)金立群30分鐘全英文答記者問(wèn)

亞投行對(duì)腐敗零容忍

歷經(jīng)兩年多籌備的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。面對(duì)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施融資的廣闊“藍(lán)?！保磳⒑降膩喭缎形磥?lái)如何把握航向？貸款第一站將?？亢翁帲亢螘r(shí)招納新會(huì)員？新華社“新華視點(diǎn)”記者采訪亞投行新當(dāng)選的首屆理事會(huì)主席、中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉，亞投行中國(guó)副理事、財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌，首任行長(zhǎng)金立群，權(quán)威解讀亞投行啟航十大看點(diǎn)。

17日上午十一時(shí)許，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行總部大樓舉行剪彩儀式。這座位于北京金融街中心北樓的辦公樓裝飾一新，在亞投行永久性辦公大樓建成前，這里將是亞投行的臨時(shí)總部所在地。

數(shù)十名中外記者不顧刺骨的寒風(fēng)趕來(lái)見(jiàn)證這一時(shí)刻。更吸引他們的，是隨后金立群以亞投行首任行長(zhǎng)身份第一次見(jiàn)記者。

這是一場(chǎng)全英文的記者會(huì)，沒(méi)有同傳和翻譯。短短30分鐘，金立群回答了15個(gè)問(wèn)題，讓人見(jiàn)識(shí)了亞投行的高效。

首個(gè)提問(wèn)的美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》記者拋來(lái)“亞投行是否歡迎臺(tái)灣加入”的問(wèn)題，日本記者關(guān)心“亞投行是否繼續(xù)為日本和美國(guó)敞開(kāi)大門(mén)”……

面對(duì)尖銳的問(wèn)題，金立群的語(yǔ)速不急不慢：“亞投行的大門(mén)是敞開(kāi)的，并將繼續(xù)敞開(kāi)。”

他的答問(wèn)時(shí)而溫情?！盎A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵”“亞洲一些特別困難的國(guó)家需要幫助增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的能力”……記者會(huì)上，他多次提及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)落后地區(qū)的重要意義。

他的答問(wèn)時(shí)而幽默。有外國(guó)記者向他求證，上過(guò)他課的學(xué)生說(shuō)他將不再任教。金立群說(shuō)，為了全身心投入亞投行工作，他已辭去一些大學(xué)的客座教授工作，但笑答“或許五年后會(huì)重新拿起教鞭”。

更多時(shí)候，他在答問(wèn)中展露內(nèi)心。

亞投行的第一個(gè)五年如何布局？這是很多記者關(guān)心的問(wèn)題。

金立群說(shuō)，五年時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但對(duì)亞投行至關(guān)重要。在他看來(lái)，如果亞投行是一座大廈，企業(yè)文化是這座大廈的根基。只有先筑牢根基，大廈才能穩(wěn)固長(zhǎng)存。

“對(duì)我來(lái)說(shuō)，這五年最重要的任務(wù)是構(gòu)建一個(gè)良好的企業(yè)文化。只要有好的企業(yè)管理制度，好的企業(yè)文化，就能吸引優(yōu)秀人才投身亞投行，為共同的目標(biāo)奮進(jìn)?！?/p>

金立群強(qiáng)調(diào)，亞投行的核心價(jià)值觀是“精干、廉潔和綠色”。要做到這一點(diǎn)，首要之舉就是依照高標(biāo)準(zhǔn)建章立制，打造強(qiáng)有力的企業(yè)文化。據(jù)新華社

看點(diǎn)一：亞投行如何構(gòu)建治理結(jié)構(gòu)？

16日至18日，亞投行除了舉行開(kāi)業(yè)儀式，還有一項(xiàng)重要任務(wù)是分別舉行理事會(huì)和董事會(huì)成立大會(huì)，構(gòu)建完善亞投行的治理結(jié)構(gòu)。

樓繼偉介紹，亞投行設(shè)立了理事會(huì)、董事會(huì)和管理層三層管理架構(gòu)。其中，理事會(huì)為最高決策機(jī)構(gòu)，由各創(chuàng)始成員國(guó)財(cái)長(zhǎng)組成，并根據(jù)《亞投行協(xié)定》授予董事會(huì)和管理層一定權(quán)力。

董事會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)銀行的總體業(yè)務(wù)，由12名董事組成，將分別來(lái)自9個(gè)域內(nèi)成員選區(qū)和3個(gè)域外成員選區(qū)。中國(guó)作為第一大股東國(guó)，擁有單獨(dú)選區(qū)。

管理層則是由行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)、首席運(yùn)營(yíng)官等組成的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)亞投行日常運(yùn)營(yíng)的具體工作。

看點(diǎn)二：千億美元法定股本已認(rèn)購(gòu)多少？

亞投行正式開(kāi)張了，原先承諾的1000億美元法定股本是否都已被認(rèn)購(gòu)？

樓繼偉說(shuō)，1000億美元法定股本并非都需要繳納，分為實(shí)繳股本和待繳股本，其中實(shí)繳股本為200億美元，待繳股本為800億美元。域內(nèi)外成員認(rèn)繳股本在75：25范圍內(nèi)參照GDP比重進(jìn)行分配，并尊重各國(guó)的認(rèn)繳意愿。經(jīng)理事會(huì)同意后，亞投行可增加法定股本及下調(diào)域內(nèi)成員出資比例，但域內(nèi)成員出資比例不得低于70%。

史耀斌透露，目前，由于個(gè)別國(guó)家未足額認(rèn)繳按其GDP占比分配的法定股本，亞投行總認(rèn)繳股本為981.514億美元，剩余18.486億美元為未分配股本。

看點(diǎn)三：每個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)擁有多大投票權(quán)？

那么多國(guó)家爭(zhēng)相加入亞投行，其實(shí)最看重的就是投票權(quán)。

樓繼偉介紹，亞投行的總投票權(quán)由股份投票權(quán)、基本投票權(quán)以及創(chuàng)始成員享有的創(chuàng)始成員投票權(quán)組成。

每個(gè)成員的股份投票權(quán)等于其持有的亞投行股份數(shù)；基本投票權(quán)占總投票權(quán)的12%，由全體成員(包括創(chuàng)始成員和今后加入的普通成員)平均分配；每個(gè)創(chuàng)始成員同時(shí)擁有600票創(chuàng)始成員投票權(quán)；基本投票權(quán)和創(chuàng)始成員投票權(quán)占總投票權(quán)的比重約為15%。

按照上述規(guī)則計(jì)算，中方認(rèn)繳股本為297.804億美元，占總認(rèn)繳股本的30.34%，現(xiàn)階段為亞投行第一大股東。中國(guó)投票權(quán)占總投票權(quán)的26.06%，也是現(xiàn)階段投票權(quán)占比最高的國(guó)家。

看點(diǎn)四：創(chuàng)始成員與普通成員權(quán)益有何不同？

根據(jù)《亞投行協(xié)定》，亞投行成立后將繼續(xù)吸收新成員。

史耀斌強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)始成員與新(普通)成員的區(qū)別主要有三點(diǎn)：

一是創(chuàng)始成員參與亞投行籌建過(guò)程，特別是《亞投行協(xié)定》的談判和磋商，而新成員需接受上述經(jīng)由理事會(huì)決定的加入條件，才能成為亞投行的成員；

二是每個(gè)創(chuàng)始成員均享有600票創(chuàng)始成員投票權(quán)，新成員則沒(méi)有；

三是在理事提名董事并進(jìn)行投票、董事任命副董事時(shí)，創(chuàng)始成員享有優(yōu)先權(quán)，即每個(gè)創(chuàng)始成員均有權(quán)在其選區(qū)內(nèi)永久擔(dān)任或輪流擔(dān)任董事或副董事。此外，新成員在參與亞投行治理、重大事項(xiàng)決策等方面與創(chuàng)始成員所享權(quán)利相同。

看點(diǎn)五：亞投行是否向美國(guó)、日本等敞開(kāi)大門(mén)？

史耀斌表示，亞投行始終堅(jiān)持以“開(kāi)放、包容”的原則吸收新成員，成員資格向國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行成員開(kāi)放。但由于部分成員國(guó)仍在批準(zhǔn)協(xié)定過(guò)程中，因此需待絕大部分創(chuàng)始成員批準(zhǔn)協(xié)定后再共同商討確定?！皝喭缎谐闪⒑?，新成員的加入請(qǐng)求應(yīng)提交給亞投行管理層，并由管理層根據(jù)董事會(huì)批準(zhǔn)的新成員加入程序來(lái)辦理相關(guān)申請(qǐng)。”他說(shuō)。

對(duì)于亞投行大門(mén)是否對(duì)美國(guó)和日本敞開(kāi)，金立群表示，亞投行的大門(mén)是敞開(kāi)的，并將繼續(xù)敞開(kāi)。在回答臺(tái)灣將以何種方式加入亞投行的問(wèn)題時(shí)，金立群強(qiáng)調(diào)將遵照《亞投行協(xié)定》“成員資格”一章的規(guī)定執(zhí)行。

看點(diǎn)六：亞投行運(yùn)營(yíng)中如何杜絕腐??？

金立群表示，亞投行的核心價(jià)值觀是“精干、廉潔和綠色”，對(duì)腐敗零容忍。為此，亞投行會(huì)成立一個(gè)內(nèi)審部門(mén)，直接向董事會(huì)進(jìn)行匯報(bào)。

金立群表示，亞投行將“毫不妥協(xié)”地確保監(jiān)督機(jī)制的有效實(shí)施，“我們有信心向世界承諾，我們說(shuō)到做到，我們能夠?qū)崿F(xiàn)把亞投行建成具有21世紀(jì)先進(jìn)治理理念的多邊金融機(jī)構(gòu)的目標(biāo)?！?/p>

看點(diǎn)七：亞投行項(xiàng)目是否會(huì)使用人民幣結(jié)算？

金立群說(shuō)，作為一個(gè)多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，考慮到現(xiàn)行的國(guó)際金融系統(tǒng)，亞投行將使用英語(yǔ)作為工作語(yǔ)言、美元作為結(jié)算貨幣，但從國(guó)際市場(chǎng)融資時(shí)，亞投行也將籌集以美元、歐元、人民幣和其他貨幣計(jì)價(jià)的資本，以便更好地為成員服務(wù)。他表示，亞投行發(fā)放的貸款將以美元計(jì)價(jià)。

金立群還表示，亞投行將與世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行和歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)合作，聯(lián)手為項(xiàng)目提供融資。

看點(diǎn)八：中國(guó)5000萬(wàn)美元援助資金如何使用？

亞投行的開(kāi)業(yè)儀式上，中國(guó)作為亞投行倡議方承諾，除按期繳納股本金外，將向亞投行即將設(shè)立的項(xiàng)目準(zhǔn)備特別基金出資5000萬(wàn)美元，用于支持欠發(fā)達(dá)成員國(guó)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目準(zhǔn)備。

為何要設(shè)立項(xiàng)目準(zhǔn)備特別基金？金立群說(shuō)，亞投行與現(xiàn)有國(guó)際多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的一處不同就是沒(méi)有軟貸款供給窗口。由于一些欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的能力建設(shè)、項(xiàng)目準(zhǔn)備等方面需要幫助，項(xiàng)目準(zhǔn)備特別基金將在這些方面提供支持。

金立群表示，亞投行感謝中國(guó)政府以及韓國(guó)政府為項(xiàng)目準(zhǔn)備特別基金提供支持，這些資金將用于幫助欠發(fā)達(dá)國(guó)家項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、技術(shù)援助和人員培訓(xùn)。“亞投行將用好基金的每一分錢(qián)，確保欠發(fā)達(dá)國(guó)家從中受益，也相信未來(lái)亞投行會(huì)吸引到來(lái)自更多國(guó)家這方面的資金支持?！苯鹆⑷赫f(shuō)。

看點(diǎn)九：未來(lái)如何處理好與現(xiàn)有多邊金融機(jī)構(gòu)關(guān)系？

史耀斌說(shuō)，在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施融資需求巨大的情況下，由于定位和業(yè)務(wù)重點(diǎn)不同，亞投行與世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等現(xiàn)有多邊開(kāi)發(fā)銀行是互補(bǔ)而非競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

“從歷史經(jīng)驗(yàn)看，包括亞洲開(kāi)發(fā)銀行和歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行在內(nèi)的區(qū)域性多邊開(kāi)發(fā)銀行的設(shè)立，不僅沒(méi)有削弱世界銀行等已有多邊開(kāi)發(fā)銀行的影響力，而是增強(qiáng)了多邊開(kāi)發(fā)性金融的整體力量，更有力地推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！笔芬蟊硎?，中國(guó)將一如既往地支持現(xiàn)有多邊開(kāi)發(fā)銀行，并將推動(dòng)亞投行與現(xiàn)有多邊開(kāi)發(fā)銀行合作，相互補(bǔ)充，共同促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。亞投行成立后，將通過(guò)聯(lián)合融資、知識(shí)共享、人員交流等方式加強(qiáng)與現(xiàn)有多邊開(kāi)發(fā)銀行的合作。

看點(diǎn)十：亞投行與金磚開(kāi)發(fā)銀行、絲路基金是什么關(guān)系？

亞投行、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行和絲路基金都是中國(guó)政府從國(guó)家戰(zhàn)略全局出發(fā)共同推進(jìn)的工作，三者間的關(guān)系備受關(guān)注。

史耀斌說(shuō)，三者雖然都有政府出資，但機(jī)構(gòu)性質(zhì)不同，也不影響各自獨(dú)立運(yùn)作。同時(shí)，三者錯(cuò)位發(fā)展，各有側(cè)重。

亞投行和金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行是多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，遵循多邊程序和規(guī)則。亞投行側(cè)重于亞洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行則主要是為金磚國(guó)家及其他新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)設(shè)施和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目動(dòng)員資源。絲路基金主要是中國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)出資成立的中長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)投資基金，服務(wù)于我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略，其融資渠道、運(yùn)營(yíng)模式、管理方式等與多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)也有較大的不同。

“考慮到全球巨大的基礎(chǔ)設(shè)施融資需求，三者之間是互補(bǔ)合作關(guān)系，今后將通過(guò)加強(qiáng)合作，促進(jìn)全球和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，為推動(dòng)全球和區(qū)域發(fā)展共同努力?！笔芬笳f(shuō)。