記者1月14日從國(guó)家審計(jì)署網(wǎng)站獲悉，審計(jì)署在2015年11月的政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別地方實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)遭遇梗阻，未能切實(shí)落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)政策，一些地方政府部門及事業(yè)單位亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，擠壓了企業(yè)資金。

2015年11月，審計(jì)署繼續(xù)組織對(duì)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和29個(gè)中央部門、7戶中央企業(yè)落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施情況的跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了鐵路、水利、保障性安居工程等重大項(xiàng)目推進(jìn)，簡(jiǎn)政放權(quán)、重大政策落實(shí)以及部分資金管理等情況。本次審計(jì)重點(diǎn)抽查了516個(gè)項(xiàng)目、中央資金553.3億元。

審計(jì)發(fā)現(xiàn)，多個(gè)省市在簡(jiǎn)政放權(quán)政策落實(shí)過程中存在不少典型問題。多地政府機(jī)關(guān)或其下屬事業(yè)單位違規(guī)向企業(yè)收費(fèi)，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

審計(jì)結(jié)果報(bào)告顯示，青島、南京海關(guān)下屬事業(yè)單位或企業(yè)運(yùn)用政務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)等，經(jīng)營(yíng)與海關(guān)履職相關(guān)業(yè)務(wù)向企業(yè)收費(fèi)。南京海關(guān)數(shù)據(jù)分中心下屬江蘇知貿(mào)公司2014年至2015年10月向代理報(bào)關(guān)企業(yè)提供服務(wù)獲得服務(wù)收入1.4億元，收費(fèi)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率68.89%，并向南京海關(guān)數(shù)據(jù)分中心等股東單位分紅7700萬元。青島海關(guān)數(shù)據(jù)分中心2015年1月至10月獲得服務(wù)收入5346.2萬元，收費(fèi)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率60.88%，并向青島海關(guān)上繳4100萬元。

報(bào)告還顯示，全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)收費(fèi)增加了中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。2014年7月，全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)設(shè)立面向掛牌企業(yè)的“掛牌儀式服務(wù)費(fèi)”，對(duì)掛牌企業(yè)設(shè)定不同的收費(fèi)檔次，包括“基礎(chǔ)套餐4萬元、經(jīng)濟(jì)套餐6萬元、精品套餐8萬元”。截至2015年10月末，共收取掛牌儀式服務(wù)費(fèi)4119.9萬元。期間因提供掛牌儀式服務(wù)而實(shí)際發(fā)生的直接支出為376萬元。

審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，山東省2003年出臺(tái)的《山東省散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用實(shí)施細(xì)則》將預(yù)繳散裝水泥專項(xiàng)資金作為建設(shè)單位辦理規(guī)劃、施工許可證的前置條件，占?jí)毫似髽I(yè)資金。且超規(guī)定比例將專項(xiàng)資金用于人員經(jīng)費(fèi)支出。

此外，河南省信陽(yáng)、開封、三門峽3市的城建檔案館違規(guī)向301家建設(shè)單位一次性預(yù)收10年至50年的城建檔案保管費(fèi)2587.56萬元。

對(duì)此，專家表示，包括簡(jiǎn)政放權(quán)在內(nèi)的一些改革推進(jìn)難度大，在執(zhí)行過程中出現(xiàn)“梗阻”，部分地區(qū)和部門在執(zhí)行過程中搞政策取舍，有利就執(zhí)行，無利不落實(shí)，出現(xiàn)“上焦、中溫、下涼”的現(xiàn)象。在中央強(qiáng)調(diào)供給側(cè)改革減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的背景下，必須采取有力措施清除個(gè)別地方政府和事業(yè)單位變相亂收費(fèi)的現(xiàn)象。