本報訊(記者胡剛通訊員李俊峰)“今年是‘十三五’規(guī)劃的開局之年?！濉瘯r期是全面建成小康社會的決勝期,也是沈陽推動全面創(chuàng)新改革試驗、加快實現(xiàn)新一輪全面振興發(fā)展和建設(shè)國家中心城市的關(guān)鍵時期?！闭缟蜿柺姓f(xié)主席姜宏的這席話,在1月5日至8日召開的沈陽市政協(xié)十四屆四次會議期間,“全面創(chuàng)新改革”、“全面振興發(fā)展”、“建設(shè)國家中心城市”成為委員們討論建言的熱詞。

姜宏說:“‘新東北現(xiàn)象’亟待解決,體制機制矛盾急需突破,特別是在經(jīng)濟新常態(tài)的大背景下,真正到了滾石上山、爬坡過坎的攻堅時期。”《沈陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》(草案)提出,堅決破除體制機制障礙,加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,鼓勵和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),切實保障和改善民生,加快建設(shè)國家中心城市,實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興。

討論中,徐巖委員認為,一個時代,一個城市,只有創(chuàng)新發(fā)展,才能有持久的活力和生命力。孫興黨委員將改革創(chuàng)新視為沈陽振興發(fā)展的必由之路,“思路決定出路,不改革就沒有出路”。孫興名委員在提案中也提出,要使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風、開花結(jié)果,必須進一步深化改革,破解制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙,讓改革引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮。

推進創(chuàng)新改革發(fā)展的原動力是“人”,很多委員都將目光緊緊盯住了“人”。王國仁、王德林委員提出,要“招商引智”,多方吸引人才投身沈陽市的發(fā)展中,從根本上杜絕“孔雀東南飛”的現(xiàn)象。傅素靜委員說:“無論是‘四個全面’、東北振興、‘中國制造2025’還是‘十三五’的建設(shè),都要調(diào)動人的激情。只有吸引更多的高端戰(zhàn)略性人才,才能使沈陽在新的征程中攻堅克難、不斷前行?！?/p>

為了更加深入地協(xié)商議政,此次全會根據(jù)沈陽幾位副市長所分管工作,特地組織了8場專題協(xié)商會。據(jù)市政協(xié)秘書長徐大地介紹,這些專題在會前廣泛征求了委員意見,參加哪個專題協(xié)商會,也由委員根據(jù)個人意愿報名參加,所以大家的熱情非常高。

1月7日,8場專題協(xié)商會分別召開,每個會場座無虛席。

在“工業(yè)經(jīng)濟、科技創(chuàng)新與非公經(jīng)濟發(fā)展”專題協(xié)商會上,馬平等11位委員圍繞全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)發(fā)展、企業(yè)營商環(huán)境、國企改革等內(nèi)容分別提出建議。曲顯宏委員說,目前國有企業(yè)缺乏活力,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,政府在轉(zhuǎn)變職能上還有差距。要營造發(fā)展的良好氛圍,探索國企改革新模式,組建國有資產(chǎn)控股運營公司,整合政府各類資產(chǎn)和資源,促進國有資產(chǎn)的資本化。

在“金融創(chuàng)新及金融與產(chǎn)業(yè)融合”專題協(xié)商上,林木西、李長久等委員提出加快東北區(qū)域金融中心建設(shè)、促進金融借貸市場與資本市場融合等建議。林木西委員說:“我們在‘十三五’要走出我們自己的特色,新一輪振興中一個很重要的節(jié)點,就是產(chǎn)業(yè)資本和金融資本融合。如果說產(chǎn)業(yè)資本是我們傳統(tǒng)優(yōu)勢,那么金融資本就是我們未來的優(yōu)勢,產(chǎn)融結(jié)合是東北新一輪振興的優(yōu)勢。”

在“城市建設(shè)管理與生態(tài)文明建設(shè)”專題協(xié)商中,謝東輝、劉波、王恩強等11位委員分別就城市精細化管理、解決交通擁堵、整治機動車尾氣污染等問題提出了具體的建議。王恩強委員說,近年沈陽的城市發(fā)展非常迅猛,從體量、功能等看不愧為東北中心城市,但正是由于高速發(fā)展帶來了“大城市病”。他強調(diào):“我們未來對城市的規(guī)劃,應(yīng)該更加生態(tài)、更加環(huán)保、更加健康、更加科學(xué)。”