中共十八屆五中全會是在我國全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議。全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(以下稱《建議》),是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的綱領(lǐng)性文件?！督ㄗh》提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,是對我國發(fā)展規(guī)律的新認識、新升華。當前,我們要把學習貫徹全會精神作為首要政治任務,自覺將思想和行動統(tǒng)一到全會決策部署和工作要求上來。

站得高才能看得遠。透徹理解和認識中共十八屆五中全會精神,需要我們用歷史眼光和全球視野來看待中國的現(xiàn)實?；仡櫺轮袊闪⒁詠碇贫ǖ氖€五年規(guī)劃(計劃),就是一部共和國從一窮二白、百廢待興到如今成為世界第二大經(jīng)濟體的發(fā)展史。其中給我們的重要啟示有三點。

一是制定五年規(guī)劃(計劃)對我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要指導意義。歌德曾經(jīng)說過:“每走一步都走向一個終要達到的目標。這并不夠,應該每一步都是一個目標,每一步都自有價值?！睂τ谝粋€人追求的理想如此,對于一個國家來說又何嘗不是如此。編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃(計劃),就是確立一個時期我國發(fā)展的基本思路、主要目標,著眼發(fā)展中的突出問題和明顯短板,提出一系列具有標志性的重大戰(zhàn)略、重大工程、重大舉措,推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)一次質(zhì)的躍升;就是為了沿著中國特色社會主義道路邁出的步伐更加穩(wěn)健,為了朝向兩個一百年奮斗目標乃至實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢奮進的定力更加堅實。半個多世紀里,十二個五年規(guī)劃(計劃)由理念轉(zhuǎn)化為行動,從藍圖變成現(xiàn)實,見證了新中國經(jīng)濟和社會發(fā)展歷程,也引領(lǐng)中華民族一步一個腳印,踏上偉大復興之路。五年規(guī)劃(計劃)能夠在建國初期集中有限國力,建設一批重大項目和基礎工程,建立起獨立的比較完整的國民經(jīng)濟體系;能夠在改革開放初期,推動市場經(jīng)濟體制建立,促進國民經(jīng)濟快速發(fā)展;能夠在金融危機時,結(jié)合靈活有效的宏觀調(diào)控,幫助實現(xiàn)經(jīng)濟增長“軟著陸”。這些都是西方資本主義國家所不可比擬的,是社會主義制度優(yōu)越性的生動體現(xiàn),也是中國人民堅守中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信的底氣所在。《建議》是在新中國成立特別是改革開放以來打下堅實基礎上提出的,是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后的第一個五年規(guī)劃,也是全面建成小康社會的收官規(guī)劃,制定和實施好“十三五”規(guī)劃,事關(guān)“四個全面”戰(zhàn)略布局的協(xié)調(diào)推進,事關(guān)我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,事關(guān)社會主義現(xiàn)代化建設大局,意義尤為重大。

二是制定五年規(guī)劃(計劃)必須遵循客觀規(guī)律、實事求是,方可行穩(wěn)致遠。十二個五年規(guī)劃(計劃)見證了我國經(jīng)濟社會發(fā)展從微觀指令性計劃轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^指導性規(guī)劃,從高度集中的計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型為充滿活力的市場經(jīng)濟體制,從片面強調(diào)經(jīng)濟增長絕對數(shù)字轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟾泻鹆康腉DP,從而教會了我們要始終立足基本國情,尊重客觀規(guī)律。同時,“大躍進”、“超英趕美”等計劃由于脫離實際、違背規(guī)律,帶給我們慘痛教訓。此次全會審議通過的《建議》分析了全面建成小康社會決勝階段的形勢,第一次系統(tǒng)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,反映了建國60多年特別是改革開放30多年來經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,深化了中國共產(chǎn)黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識,必將帶領(lǐng)中國經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。

三是經(jīng)濟社會發(fā)展是一個極其復雜的系統(tǒng),五年規(guī)劃(計劃)實施過程中,需要不斷評估、調(diào)整和完善。好的規(guī)劃要求前瞻性與可行性相統(tǒng)一,穩(wěn)定性與靈活性相結(jié)合。面對繁雜的經(jīng)濟發(fā)展指標和多變的國際國內(nèi)環(huán)境,《建議》設定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標、內(nèi)容、措施等可能會遇到各種各樣的困難和挑戰(zhàn),需要我們提前建立科學的評估制度,準確研判運行中出現(xiàn)的問題,及時在實踐中修正和完善。

行是知之始,知是行之成。九三學社學習貫徹中共十八屆五中全會精神,尤其是《建議》提出的五大發(fā)展理念,重點是做到“三個貫穿”。

一是把學習中共十八屆五中全會精神貫穿于堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動當中,進一步增強“三個自信”。當前和今后一個時期,九三學社各級組織和廣大社員要認真學習中共十八屆五中全會精神,深刻認識創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的豐富內(nèi)涵,深刻認識當下中國發(fā)展的階段性特征和存在問題;緊密結(jié)合中共十八屆三中、四中全會精神的學習和理解,緊密結(jié)合中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》的貫徹落實,以更加廣闊的視野認識中國特色社會主義,不斷在古今中外的比較和審視中加深對中國特色社會主義的理解,把中國特色社會主義內(nèi)化為自己的終生追求和理想?！笆濉逼陂g是實現(xiàn)“中國夢”的關(guān)鍵時期,要增強對中國特色社會主義道路、理論、制度自信,前提是“窮理”,就是對相關(guān)道理透徹理解,這不僅需要認真學習中共中央文件和習近平總書記系列重要講話精神,還要邁開雙腳,到實踐中去,了解社會,了解國情,了解人民。只有這樣,才能對中國特色社會主義有真正、深刻的體驗,才能在復雜情況下站穩(wěn)立場,保持正確方向。

二是把中共十八屆五中全會精神貫穿到各項社務工作之中,大力推動工作創(chuàng)新。九三學社的工作要再上一個臺階,關(guān)鍵在于創(chuàng)新。我們要進一步加強巡視督導工作,把社內(nèi)監(jiān)督工作與整個社務工作緊密結(jié)合起來;繼續(xù)搞好菜單點題式巡回宣講和“九三楷模”的評選。要進一步整合社內(nèi)力量和資源,在參政議政和社會服務方面跨出更大步伐。參政議政工作創(chuàng)新并非易事,因為社會問題是一個巨復雜系統(tǒng),我們的想法可能是原創(chuàng)性甚至是顛覆性的,但是否正確?能否在實踐中行得通?要做到有把握很不容易,需要大力弘揚民主與科學精神,聚焦問題、找準“切口”,圍繞“十三五”時期經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題,把握五大發(fā)展理念,上下聯(lián)動、社內(nèi)外結(jié)合,就建設中國特色的國家戰(zhàn)略科技體系、疏解北京非首都功能、助推京津冀協(xié)同發(fā)展,促進低碳發(fā)展,服務“一帶一路”戰(zhàn)略等主題提出建議,尤其要針對實現(xiàn)7000萬貧困人口脫貧、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展等“十三五”時期短板花更大力氣深入調(diào)查研究,深入思考周密論證,提出更加具有戰(zhàn)略意義乃至顛覆性創(chuàng)新性的建議。

三是把中共十八屆五中全會精神貫穿到加強全社力量整合,增強九三學社組織活力、合力和動員力之中。抓好基層組織建設,調(diào)動廣大社員積極性,推動開展各種適合不同基層組織特點的活動;做好青年社員的工作,使多黨合作和九三學社事業(yè)后繼有人,不斷發(fā)展壯大;充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體平臺開展組織、宣傳、參政議政等社務工作,進一步解放思想,開動腦筋,動員全社力量,實現(xiàn)上下左右資源和力量的整合,推動各項社務工作再上新臺階。(全國政協(xié)副主席、九三學社中央主席 韓啟德)