本報(bào)訊(記者宋嘯峰) “必須充分認(rèn)識(shí)違建的危害,要有對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)城市負(fù)責(zé)的態(tài)度,運(yùn)用法律武器,堅(jiān)決遏制和打擊違建行為?!?015年12月24日,在組織四級(jí)政協(xié)委員分赴四區(qū)開(kāi)展“依法查處查控違法建筑”視察后,深圳市政協(xié)召開(kāi)座談會(huì)。市委常委楊洪和市政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人與會(huì)聽(tīng)取委員建議。
1992年和2003年,深圳經(jīng)歷了兩次大規(guī)模城市化進(jìn)程,由于歷史原因,原村委和村民擁有的大量集體和個(gè)人土地沒(méi)能及時(shí)征轉(zhuǎn),造成數(shù)量龐大的違法建筑群,主要有3種類型:村民宅基地、村民工商用地及村集體公共用地的超標(biāo)、超規(guī)建設(shè)。
針對(duì)這種現(xiàn)象,2015年深圳市第六次黨代會(huì)作出了工作部署。10月,深圳出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)查嚴(yán)控違法建設(shè)的決定》、《關(guān)于全面疏導(dǎo)從源頭遏制違法建設(shè)的若干措施》和《深圳市查處違法用地和違法建筑工作共同責(zé)任考核辦法》的“1+2”文件,對(duì)各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)提出史上最嚴(yán)格查違和管控考核。市政協(xié)及時(shí)調(diào)研基層貫徹落實(shí)“1+2”文件的情況,對(duì)全市查控違建工作提出建議。
2015年12月17日,深圳市政協(xié)組織60多位全國(guó)、省、市、區(qū)四級(jí)政協(xié)委員,赴寶安、龍崗、龍華、光明區(qū)進(jìn)行專題視察調(diào)研。市政協(xié)主席戴北方強(qiáng)調(diào):查違嚴(yán)控不能松、疏導(dǎo)工作不能空、綜合治理不能停,要求委員通過(guò)視察掌握基層違建情況并形成調(diào)研報(bào)告。
“政府要以最大的力度來(lái)治理,絕不姑息。”在調(diào)研現(xiàn)場(chǎng),參加視察的全國(guó)政協(xié)委員陳紅天說(shuō),違建可以用“觸目驚心”來(lái)形容,已嚴(yán)重影響深圳經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。
“優(yōu)化未征未轉(zhuǎn)集體土地管理,創(chuàng)新集體所有土地入市制度”;“對(duì)土地遺留問(wèn)題,加快出臺(tái)配套政策”;“查違工作政策法規(guī)要做到與時(shí)俱進(jìn),充實(shí)基層查違力量”……座談會(huì)上,黃險(xiǎn)峰、陳宏生、陳和林、麥振新等委員建議。鐘麗梅委員提出:要充分利用科技手段,建立違法建筑數(shù)據(jù)庫(kù),查找原因,分析、摸清違法建筑基本情況,為科學(xué)決策、綜合治理提供依據(jù)。
“強(qiáng)化監(jiān)管職能部門(mén)的責(zé)任,用好用盡用實(shí)現(xiàn)有法律法規(guī),建立違法建筑責(zé)任追究制度,懲處包庇違法建筑貪腐違法建筑行為,追究失職瀆職行為,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,推動(dòng)違建入刑,同時(shí)建立政法部門(mén)與刑事司法銜接機(jī)制,積極研究現(xiàn)行刑法框架下打擊嚴(yán)重危害公共安全他人利益造成的嚴(yán)重后果的違法行為。”同為法律工作者的胡榮國(guó)、陳治民兩位委員從法律角度獻(xiàn)策。
在認(rèn)真聽(tīng)取委員發(fā)言后,楊洪表示,市委、市政府會(huì)認(rèn)真研究吸納政協(xié)和各位委員的意見(jiàn)建議,各部門(mén)必須馬上就辦、真抓實(shí)干、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、落實(shí)到位。
“市政協(xié)將把關(guān)注查違工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作任務(wù)列入到明年和今后工作的計(jì)劃當(dāng)中,組織委員對(duì)這項(xiàng)工作開(kāi)展協(xié)商和民主監(jiān)督?!贝鞅狈较M骷?jí)政協(xié)委員要形成共識(shí),堅(jiān)定信心,以身作則,圍繞深圳查違工作提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議。