“我市裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)32.7%,今年1—10月,實現(xiàn)產(chǎn)值占全市規(guī)模工業(yè)比重達37%,可謂是‘三分天下有其一’,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新能力不強、要素供給不足、產(chǎn)業(yè)集聚度不高等問題,制約著裝備制造業(yè)發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型升級非常必要。 ”12月22日,滁州市政協(xié)召開雙月協(xié)商會,專題協(xié)商裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,市政府副市長楊東坡在會上直言不諱地說。

裝備制造業(yè)是滁州國民經(jīng)濟的重要組成部分,是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主戰(zhàn)場,如何加快轉(zhuǎn)型升級步伐,做大做強裝備制造業(yè)? 2015年年初,滁州市委、市政府和市政協(xié)共同制定協(xié)商計劃,將“裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級”作為年度重點民主協(xié)商議題。

“我市裝備制造業(yè)起步早,發(fā)展快,已經(jīng)形成一定規(guī)模,作為滁州市六大支柱產(chǎn)業(yè)之一,對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷增大。近年來,市委市政府高度重視裝備制造業(yè)發(fā)展,制定了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,出臺了優(yōu)惠政策,創(chuàng)新了平臺載體,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,我市裝備制造業(yè)呈現(xiàn)強勁的發(fā)展態(tài)勢。 ”市政協(xié)副主席高遷充分肯定我市裝備制造業(yè)近年來取得的成績,同時建議政府和各園區(qū)要在招大引強、做大做強上狠下功夫,圍繞項目審批難、用工難、用地難、融資難“四難”問題,出臺更加具體的政策,幫助企業(yè)做大做強。

“12月初,省政府出臺《中國制造2025安徽篇》,為我市裝備制造業(yè)發(fā)展指明了方向,我市要盡快制定《中國制造2025滁州篇》,明確目標定位……”市政協(xié)副主席徐崇華詳細分析了國家、省裝備制造業(yè)發(fā)展的形勢以及我市裝備制造業(yè)面臨的難題,徐崇華認為要想裝備制造業(yè)強,必須企業(yè)強,建議“在政策獎勵、發(fā)展環(huán)境上予以支持和保障,加大幫扶力度,堅持問題導向,加強跟蹤督辦,促進問題解決,幫助和支持企業(yè)做大做強”。

“我市裝備制造業(yè)仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)層次不高,多數(shù)是生產(chǎn)加工型企業(yè),產(chǎn)品核心部件主要依賴于國外進口或從外省購進,‘滁州制造’很大程度上還只是‘滁州加工’、‘滁州組裝’。 ”市政協(xié)經(jīng)濟委主任白繞然在匯報調(diào)研情況時坦言,“建議加大科技創(chuàng)新,增強轉(zhuǎn)型升級發(fā)展后勁,引導企業(yè)樹立自主創(chuàng)新的意識,加強技術(shù)研發(fā)中心建設,增加技術(shù)創(chuàng)新的投入,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,打造自主品牌,支持核心技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)、核心功能部件的研究和突破”。

“我市裝備制造業(yè)缺乏大企業(yè)帶動和支撐,產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力較弱,整體競爭力不強。”針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,市政協(xié)經(jīng)濟委建議“把培育龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)集群形成和集聚發(fā)展的著力點,積極培育大企業(yè)、大集團,引導資金、技術(shù)、人才、原材料等各類資源向龍頭企業(yè)集聚,鼓勵龍頭企業(yè)通過技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)優(yōu)等方式提高核心競爭力。進一步做強做大本土裝備制造企業(yè),促進優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、聯(lián)合重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極引進和培育新能源汽車及軌道交通裝備、智能制造裝備、節(jié)能環(huán)保裝備等高端裝備制造業(yè),促進裝備制造業(yè)由大變強。 ”

“參加這次協(xié)商會使我深受啟發(fā)、獲益匪淺,市政協(xié)的調(diào)研報告現(xiàn)狀情況摸得清,問題找的準,所提的6條意見建議針對性很強,對我市‘十三五’裝備制造業(yè)抓好‘調(diào)轉(zhuǎn)促’工作具有重要的參考價值。 ”市政協(xié)副市長楊東坡對市政協(xié)調(diào)研報告給予了充分肯定,并要求市政府及有關(guān)部門對調(diào)研報告和協(xié)商會上提出的意見建議認真加以研究,把意見建議融入到“十三五”裝備制造業(yè)規(guī)劃中去,推動全市裝備制造業(yè)加快發(fā)展。

市政協(xié)主席何希勇在總結(jié)講話中指出,“要高度重視裝備制造業(yè)在我市經(jīng)濟發(fā)展中的地位,按照省、市有關(guān)部署和滁州市“十三五”規(guī)劃建議的要求,加快裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,以打造千億產(chǎn)業(yè)、培育百億企業(yè)為抓手,堅持強化基礎、智能轉(zhuǎn)型、綠色提升、服務支撐的發(fā)展路徑,努力形成一批國內(nèi)知名、省內(nèi)先進的產(chǎn)業(yè)基地,促進“滁州制造”向“滁州創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型,由“制造大市”向“制造強市”邁進。 ”