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8名黨外人士談掛職感受:官場(chǎng)不是傳說(shuō)中的宮斗劇
本報(bào)訊(記者 李澤偉)8名掛職北京市政府機(jī)關(guān)副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的知名學(xué)者,近日即將結(jié)束他們?yōu)槠谝荒甑膾炻毶?。北京青年?bào)記者采訪部分知名學(xué)者了解到,有的人已經(jīng)準(zhǔn)備寫(xiě)個(gè)人總結(jié),他們?cè)谡畽C(jī)關(guān)掛職不坐班,主要參與研究工作,起到“智庫(kù)”作用。談起一年來(lái)在政府機(jī)關(guān)的生活,掛職人士表示,作風(fēng)方面比較簡(jiǎn)單,領(lǐng)導(dǎo)也都在食堂吃飯,沒(méi)有大吃大喝。說(shuō)起在外人眼中神秘的官場(chǎng),掛職人士表示,比較簡(jiǎn)單,“官場(chǎng)也不是宮斗劇”。
掛職學(xué)者被授予較大“權(quán)限”
來(lái)自北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院等中央或市屬單位的張興凱、張樹(shù)華、張頤武、邢念增、趙進(jìn)東、孟安明、楊旭、施一公等8名黨外代表人士一年的掛職鍛煉即將結(jié)束。多位掛職人士介紹,一年來(lái)他們還是以本職工作為主,掛職不需要坐班,有的人每周去單位一趟。新單位也給予了掛職人士較大的權(quán)限,掛職干部可以參加局長(zhǎng)辦公會(huì)等同等級(jí)行政和領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,參與重大事項(xiàng)、重要工作的討論和決策,參加重要的會(huì)議、調(diào)研活動(dòng)等。
北青報(bào)記者注意到,部分單位官網(wǎng)的領(lǐng)導(dǎo)介紹中也列有他們的相關(guān)信息。市文化局的官網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)介紹一欄中,張頤武在列,工作履歷中標(biāo)注2014年12月掛職擔(dān)任北京市文化局副局長(zhǎng),在分工上負(fù)責(zé)政策研究工作,協(xié)助局長(zhǎng)分管研究室。在市衛(wèi)計(jì)委的官網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)介紹中,施一公也名列其中,標(biāo)注了掛職副主任的身份,協(xié)助分管科技工作。
這8名掛職學(xué)者還會(huì)以掛職干部名義出席官方活動(dòng)。2015年8月25日,市基金辦組織召開(kāi)“提升科學(xué)軟實(shí)力對(duì)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的作用研究座談會(huì)”,掛職市科委副主任的孟安明參加了會(huì)議。他告訴北青報(bào)記者,科學(xué)軟實(shí)力是他掛職一年來(lái)重點(diǎn)研究的課題。本月初民進(jìn)中央調(diào)研組在京的一次調(diào)研活動(dòng),文中提到市文化局副局長(zhǎng)張頤武參加了調(diào)研。
這一批掛職干部基本都是學(xué)者出身,北青報(bào)記者了解到,他們?cè)趻炻殕挝恢饕l(fā)揮智庫(kù)作用。比如張頤武就負(fù)責(zé)政策研究工作,市文化局啟動(dòng)的“十三五”規(guī)劃編制研究工作,讓身為文化研究學(xué)者的張頤武有發(fā)揮空間,掛職市住建委副主任的楊旭則對(duì)綠色建筑的概念進(jìn)行研究。幾位掛職人士告訴北青報(bào)記者,他們的掛職歷程即將結(jié)束,已進(jìn)入總結(jié)階段,正式結(jié)束還需要“走程序”。
“政府決策不是領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋”
孟安明說(shuō),以前作為學(xué)者,對(duì)政府部門的運(yùn)作不是很了解,“進(jìn)去才發(fā)現(xiàn),好多東西程序是一步一步做的,并不是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一拍腦袋就行。單位支持的項(xiàng)目要經(jīng)過(guò)多種渠道征集,招投標(biāo)中對(duì)企業(yè)的資質(zhì)信譽(yù)也要進(jìn)行調(diào)研,有時(shí)候還要請(qǐng)第三方。程序嚴(yán)謹(jǐn)自然就耗時(shí)間,原來(lái)以局外人的角度以為一個(gè)東西領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)頭答應(yīng)就立竿見(jiàn)影了,其實(shí)不是這樣的?!?/p>
楊旭告訴北青報(bào)記者,他以前作為政協(xié)委員,更多從執(zhí)行后的效果來(lái)看待事情,現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)很多事情都有多年累積形成,有其歷史脈絡(luò),并非想象中那么簡(jiǎn)單。另外,政府行為受到很多限制,落實(shí)過(guò)程中也會(huì)收到社會(huì)反饋。
張頤武此前接受北青報(bào)記者專訪時(shí)也多次強(qiáng)調(diào)掛職后更加理解政府機(jī)關(guān)運(yùn)作的復(fù)雜性。
“這一年來(lái)沒(méi)有什么迎來(lái)送往”
八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)兩年多,去年底中央要求全面從嚴(yán)治黨,政府機(jī)關(guān)更加重視作風(fēng)建設(shè)。身為黨外人士,掛職學(xué)者對(duì)于單位作風(fēng)和官場(chǎng)生態(tài)也有自己的感受。
孟安明告訴北青報(bào)記者,“這一年來(lái)確實(shí)沒(méi)有什么迎來(lái)送往,沒(méi)有那種工作以外的吃喝、旅游,到外地考察也是自己出錢,很規(guī)范?!?/p>
“在單位,領(lǐng)導(dǎo)干部也都在食堂吃飯?!泵习裁髡f(shuō)起這些笑了笑,“領(lǐng)導(dǎo)干部也沒(méi)看到什么大腹便便那種大胖子,大家好像都挺瘦的?!?/p>
楊旭說(shuō),這一年來(lái)沒(méi)有大吃大喝一頓,“領(lǐng)導(dǎo)也都是在食堂吃飯,吃飯的時(shí)候大部分也是在聊業(yè)務(wù),偶爾聊聊新聞和生活?!彼X(jué)得這樣的生活簡(jiǎn)單,并不覺(jué)得突兀。
“官場(chǎng)不是宮斗劇”
外界對(duì)官場(chǎng)有各種各樣的描述和想象,作為知名學(xué)者和黨外人士,他們突然以領(lǐng)導(dǎo)身份置身其中,感受如何?楊旭說(shuō):“以前做項(xiàng)目被叫主任,掛職期間也被叫主任,有時(shí)候也不知道叫的是哪個(gè)身份,所以不是太在意這個(gè)事兒。”
張頤武此前接受北青報(bào)記者采訪時(shí)也表示,大家偶爾開(kāi)玩笑時(shí)會(huì)叫他局長(zhǎng),其實(shí)都知道還是學(xué)者,不會(huì)覺(jué)得就是干部,他了解自己的狀態(tài)和定位,工作方式和其他局長(zhǎng)不同。
對(duì)于外界眼中神秘的官場(chǎng),楊旭說(shuō):“并不陌生,就是開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)、討論問(wèn)題,感覺(jué)到領(lǐng)導(dǎo)班子氛圍挺好,沒(méi)有人們以前一說(shuō)官場(chǎng)就覺(jué)得是宮斗劇,也沒(méi)有傳說(shuō)中的爾虞我詐?!?/p>
他還透露,單位業(yè)務(wù)比較專業(yè),領(lǐng)導(dǎo)大多是業(yè)務(wù)型干部,“都是做業(yè)務(wù)上來(lái)的,沒(méi)有傳說(shuō)中行政官僚的作風(fēng)。比如每個(gè)處室,施工企業(yè)、建筑商報(bào)上來(lái)的東西,各處室看得比企業(yè)技術(shù)員都要明白?!?/p>
對(duì)話
黨外人士掛職 “大家都不見(jiàn)外”
北青報(bào):掛職即將結(jié)束,這一年來(lái)主要做了哪些工作?
孟安明:在這一年來(lái)中,參加了單位的委辦公會(huì)議,參與了一些重要決策。作為學(xué)者,參加的調(diào)研比較多,以前就長(zhǎng)期研究生物領(lǐng)域,主要參與生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的工作。手里正在做一個(gè)關(guān)于科學(xué)軟實(shí)力的調(diào)研課題。北京市提出創(chuàng)建科創(chuàng)中心,科學(xué)軟實(shí)力的內(nèi)涵、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),這些我們之前好像研究不是很多,怎么建科創(chuàng)中心,怎么擴(kuò)大科技影響力,這些都是我想琢磨的。
楊旭:這一年的掛職,自己的思考上,在做推動(dòng)北京建筑綠色化發(fā)展的研究,這是未來(lái)必然的方向,這和規(guī)劃建筑關(guān)系密切,我很感興趣。城市的發(fā)展不是簡(jiǎn)單地說(shuō)限制什么,更重要的是要有更加綠色的標(biāo)準(zhǔn)和措施。我有一定調(diào)研,想完整地做一個(gè)書(shū)面的建議報(bào)告。
北青報(bào):作為黨外人士,突然到政府機(jī)關(guān)掛職一年,有沒(méi)有覺(jué)得有距離感?
楊旭:我每周都去單位,大家對(duì)我不見(jiàn)外,都很支持工作。
北青報(bào):掛職給自己帶來(lái)了哪些收獲?
孟安明:掛職可以更方便地了解政府機(jī)關(guān)的想法,以前對(duì)政府支持科研項(xiàng)目的機(jī)制和導(dǎo)向都不是特別了解,通過(guò)掛職,就會(huì)了解政府機(jī)關(guān)是怎么操作的。這種影響也是相互的,我也會(huì)讓政府機(jī)關(guān)了解科研人員的想法,比如在立項(xiàng)上,獎(jiǎng)勵(lì)科研項(xiàng)目上,也更了解科研人員的情況。此外,以后自己在建言獻(xiàn)策上,也會(huì)更有針對(duì)性,不能只停留在理論上,想象的東西在真實(shí)社會(huì)中不一定能發(fā)揮最大作用,還需要結(jié)合社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。
楊旭:珍惜了,獲得了。全面了解政府部門的想法和工作。
北青報(bào):掛職這一年,有遺憾嗎?
孟安明:還有自己的本職工作要做,最開(kāi)始還要熟悉一段時(shí)間,參與深度有限,覺(jué)得一年時(shí)間比較短。
楊旭:遺憾就是,一年匆匆而過(guò),有些東西可能沒(méi)有來(lái)得及充分利用好。
文/本報(bào)記者 李澤偉 圖片制作/沙楠
內(nèi)存
2014年12月,北京市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部啟動(dòng)本市第二批高層次黨外代表人士掛職鍛煉。
張樹(shù)華:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息情報(bào)研究院院長(zhǎng),掛職市商務(wù)委副主任。
張興凱:中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院副院長(zhǎng),十二屆全國(guó)人大常委、民革北京市委副主委,掛職市軌道交通建設(shè)管理有限公司副總經(jīng)理。
楊旭:中國(guó)城市建設(shè)控股集團(tuán)有限公司董事,中國(guó)城市發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng),臺(tái)盟市委委員,掛職市住建委副主任。
孟安明:清華大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授,中國(guó)科學(xué)院院士、長(zhǎng)江學(xué)者,掛職市科委副主任。
趙進(jìn)東:中國(guó)科學(xué)院院士、北京大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授,致公黨中央常委,掛職市農(nóng)委副主任。
施一公:中國(guó)科學(xué)院院士、清華大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng),掛職市衛(wèi)計(jì)委副主任。
張頤武:北京大學(xué)中文系教授,掛職市文化局副局長(zhǎng)。
邢念增:朝陽(yáng)醫(yī)院副院長(zhǎng),掛職市食藥監(jiān)局副局長(zhǎng)。
(文中職務(wù)皆為2014年12月時(shí)任職務(wù))
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:黨外人士談掛職 官場(chǎng)不是宮斗劇
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