新華社北京１２月２２日電（記者申鋮、韓潔）中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，２０１６年要有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做好地方政府存量債務(wù)置換工作，完善全口徑政府債務(wù)管理，改進(jìn)地方政府債券發(fā)行辦法。財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春２２日明確，明年將繼續(xù)發(fā)行地方政府債券置換非政府債券形式的政府存量債務(wù)。

受國(guó)務(wù)院委托，張少春２２日向全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議報(bào)告了《國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范地方政府債務(wù)管理工作情況的報(bào)告》。

張少春表示，當(dāng)前，規(guī)范地方政府債務(wù)管理面臨一些困難：地方償債壓力較大，風(fēng)險(xiǎn)防范不容忽視；違規(guī)舉債、變相舉債仍有發(fā)生，監(jiān)管難度較大；建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制任務(wù)艱巨。

張少春說，下一步將切實(shí)履行政府存量債務(wù)償債責(zé)任。一是督促地方政府統(tǒng)籌包括債券資金在內(nèi)的財(cái)政預(yù)算資金償還政府存量債務(wù)，切實(shí)履行償債責(zé)任，必要時(shí)可以處置政府資產(chǎn)。二是繼續(xù)發(fā)行地方政府債券置換非政府債券形式的政府存量債務(wù)，降低地方利息負(fù)擔(dān)。三是鼓勵(lì)地方將有收入來源的項(xiàng)目，通過移交－運(yùn)營(yíng)－移交（ＴＯＴ）、改建－運(yùn)營(yíng)－移交（ＲＯＴ）等政府和社會(huì)資本合作（ＰＰＰ）模式進(jìn)行改造，運(yùn)用多種方式化解政府債務(wù)。

下一步還將依法妥善處置政府或有債務(wù)。已經(jīng)發(fā)生的或有債務(wù)，外債轉(zhuǎn)貸合法擔(dān)保的依然有效，違法違規(guī)擔(dān)保的由政府、債務(wù)人與債權(quán)人共同協(xié)商，重新修訂合同，明確責(zé)任，依法解除擔(dān)保關(guān)系?；蛴袀鶆?wù)確需政府代償?shù)?，?bào)經(jīng)省級(jí)政府批準(zhǔn)后，由地方政府按照合同約定安排預(yù)算資金代償，并依法對(duì)原債務(wù)單位及有關(guān)責(zé)任方行使追索權(quán)。今后地方政府新增或有債務(wù)，應(yīng)按照擔(dān)保法規(guī)定嚴(yán)格限定在政府為外債轉(zhuǎn)貸提供擔(dān)保的范圍內(nèi)。

此外，張少春說，未來還將推進(jìn)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型和融資，加強(qiáng)對(duì)地方政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，并將加大對(duì)違法舉債擔(dān)保行為的懲處力度。（完）